Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 12-24/2014
РЕШЕНИЕ дело№12-24/2014
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Канск Красноярского края 03 июня 2014 года
Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В.,
с участием Чернявского А.Н., председателя административной комиссии Терского сельсовета Щелкунова М.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Чернявского А.Н. на постановление административной комиссии Терского сельсовета Канского района от 19.04.2013 года, которым Чернявский <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Терского сельсовета Канского района от 19.04.2013 года Чернявский А.Н. привлечен к административной ответственности за нарушение Правил по благоустройству на территории Терского сельсовета, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Чернявский А.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что на заседание комиссии его не приглашали и не выслушивали. О существования данного постановления он узнал только от судебного пристава- исполнителя, с правонарушением не согласен.
В судебном заседании Чернявский А.Н. поддержал жалобу по изложенным в нем доводам, пояснив суду, что с протоколом об административном правонарушении его не знакомили, права ему не разъясняли, в протоколе он не расписывался и копия протокола ему также вручена не была.
Председатель административной комиссии Щелкунов М.М. в судебном заседании пояснил, что с административным протоколом Чернявского А.Н. не знакомили и копию не вручали, не смогли этого сделать, так не удавалось застать его дома.
Проверив доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Требования к содержанию протокола об административном правонарушении закреплены в ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ, согласно которой, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Также физическому лицу согласно ч.4 ст.28.2КоАП РФ должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и дать объяснение. Протокол должен быть подписан должностным лицом, его составившим, копия протокола вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Указанные требования при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Чернявского А.Н. нарушены.
Как видно из протокола об административном правонарушении, он содержит указание на нарушение Чернявским А.Н. п.2.5 Правил благоустройства содержания и строения населенных пунктов Терского сельсовета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.3 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 года. Протокол не содержит указаний на разъяснение Черняцкому А.Н. его прав, предусмотренных ст.ст.24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ. Также установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении Чернявский А.Н. не присутствовал, объяснение с него не было взято, копия протокола ему не вручалась, сам протокол не подписан должностным лицом его составившим. Также установлено, что о заседании административной комиссии Чернявский А.Н. уведомлен не был и не присутствовал на нем, копия постановления ему вручена не была.
Текст Постановления от 19.04.2013 года в установочной части содержит указание на рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в резолютивной части указано на привлечение Чернявского А.Н. к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 года.
При изложенных обстоятельствах, учитывая допущенные административной комиссией существенные нарушения процессуальных требований, постановление административной комиссии не может быть признано законным и в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства, поскольку сроки привлечения к административной ответственности истекли
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 ч.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Терского сельсовета Канского района Красноярского края от 19.04.2013 года в отношении Чернявского <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Н.В. Гришанина
