Решение от 04 апреля 2014 года №12-24/2014

Дело № 12-24/2014
 
Решение
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 апреля 2014 года г. Макарьев
 
    Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Вовчок Василия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, уроженца <адрес>, <адрес>, официально не трудоустроенного, место пребывания <адрес>, <адрес>, на постановление начальника ТП УФМС России по <адрес> ст. лейтенант внутренней службы ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <...> рублей,
 
установил:
 
    17 февраля 2014 года начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> старшим лейтенантом внутренней службы ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Вовчок В.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме <...> рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением Вовчок В.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на то, что он совместно с ФИО3, ФИО4 и ФИО5 приехали в Макарьевский район по миграционным картам с целью поиска работы. Оформлением документов для получения разрешения на работы занималась ФИО6 и документы для получения разрешения были поданы в УФМС России по Костромской области 04.02.2014 года. Соответствующее разрешение должны были получить в течение 15 дней с момента подачи. Вид работ ими был оговорен с ФИО6 и после получения разрешительных документов и инструктажа по технике безопасности они планировали приступить к работе. ДД.ММ.ГГГГг. около 14 часов Вовчок В.Ф., ФИО3, ФИО4 и ФИО5. по своей личной инициативе приехали на автомашине, выделенной им, в лесную делянку для того, чтобы просто прогуляться и заодно посмотреть делянку и проверить технику. Никаких распоряжений о начале работ им от ФИО6 либо от кого-то другого не поступало, и заготовку леса никто из них не производил. Около 16 часов приехали сотрудники полиции и УФМС, при этом Вовчок В.Ф., ФИО3, ФИО4 и ФИО14 просто стояли и работы не выполняли. Их доставили в полицию, где составили протоколы, указав где необходимо расписаться.
 
    Трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ и ранее он не осуществлял и не пытался осуществлять. Тот факт, что он и его друзья находились в делянке не может свидетельствовать об осуществлении ими трудовой деятельности. Лес они не заготавливали и не пытались этого делать. Доказательств осуществления трудовой деятельности у административного органа не имеется, в момент проведения проверки он находился в делянке и разговаривал с ребятами, в рабочую одежду он одет не был. Протокол об административном правонарушении был подписан Вовчок В.Ф. под влиянием со стороны сотрудников УФМС.
 
    Считает, что административным органом не приведено доказательств осуществления им трудовой деятельности в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, в связи с чем постановление начальника ТП УФМС ФИО8 от 17.02.2014 г. подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Вовчок В.Ф. события административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Вовчок В.Ф., уведомленный надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства не явился. О причинах своей неявки суд не проинформировал. Судьей постановлено рассмотреть дело в отсутствие Вовчок В.Ф., поскольку материалов дела достаточно для принятия решения по существу, участие Вовчок В.Ф. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не обязательно.
 
    Защитник Вовчок В.Ф. - адвокат Лебедев С.С. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Вовчок В.Ф. действительно находился в делянке, но факт его работы материалами дела не подтвержден.
 
    Представитель УФМС по Костромской области - начальник ТП УФМС России по Костромской области в Макарьевском районе – ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ТП УФМС по Макарьевскому району из отделении УФСБ России по Костромской области в <адрес> поступила информация о том, что в 77 квартале 5 выдела Ануфриевского участкового лесничества в районе <адрес> неустановленные граждане Украины осуществляют трудовую деятельность без соответствующих документов. Для проверки указанной информации ФИО8 вместе с УУП ФИО10 и помощником лесничего ФИО9 поехали ДД.ММ.ГГГГ в указанную делянку. Приехав в делянку в районе 14 часов они обнаружили там 4 граждан Украины, которые осуществляли заготовку древесины: у них работал трактор, были с собой бензопилы, все находись в рабочей одежде. При получении с них объяснения граждане Украины пояснили, что приехали в Макарьевский район на работу, документы на получение разрешения на трудовую деятельность отправили ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки разрешений на работу они не имели. Данных граждан отвезли в г. Макарьев, установили их личности, одним из них отказался Вовчок В.Ф. С него было получено объяснение, которое он давал добровольно, затем в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола Вовчок В.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <...> рублей.
 
    Свидетель ФИО9 в суде пояснил, что он работает помощником лесничего в ОГКУ «Макарьевское лесничество». ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил УУП ФИО10 и спросил, не знает ли он в какой делянке трудятся граждане Украины. Ершов предположил, что они могут находиться в 77 квартале 5 выдела Ануфриевского участкового лесничества в районе д. Шемятино. После чего ФИО9 совестно с ФИО10 и ФИО8 проехали в данную делянку. В делянку приехали после обеда. В ней 4 гражданина Украины вели заготовку древесины: один (как потом оказалось Вовчок В.Ф.) на тракторе вытрелевывал древесину, один человек стоял на эстакаде, где раскряжевывают древесину, а двое других находились в лесу, все были одеты в рабочую одежду, у них имелись бензопилы. Всех граждан Украины сотрудники полиции и ФМС повезли в <адрес>.
 
    Свидетель ФИО11 суду показал, что он работает экспертом в МО МВД РФ «Макарьевский», ДД.ММ.ГГГГ к нему для проведения дактилоскопии привезли 4 граждан Украины, все они были в рабочей одежде, руки были грязные от ГСМ, от одежды также пахло ГСМ. После того, как они вымыли руки, он провел их дактилоскопирование, среди указанных лиц был Вовчок В.Ф..
 
    Выслушав представителя ТП УФМС по Макарьевскому муниципальному району ФИО8, защитника Вовчок В.Ф. – Лебедева С.С., допросив свидетелей и исследовав материалы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Факт осуществления Вовчок В.Ф. трудовой деятельности подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Вовчок В.Ф., копией паспорта гражданина Украины, копией миграционной карты, рапортом старшего УУП МО МВД «Макарьевский» майора полиции ФИО10 от 13.02.2014, объяснениями помощником участкового лесничего ФИО9, информацией УФСБ, фототаблицей, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Довод подателя жалобы о том, что объяснения он давал под воздествием сотрудников ТП УФМС Волчок В.Ф. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Наказание Вовчок В.Ф., назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.
 
    С учетом изложенного не нахожу оснований для пересмотра постановления начальника ТП УФМС России по Костромской области в Макарьевском районе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по доводам жалобы Вовчок В.Ф.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
    Постановление начальника ТП УФМС России по Костромской области в Макарьевском районе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вовчок Василия Федоровича, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
 
    Судья А.С. Борисов