Дата принятия: 22 марта 2013г.
Номер документа: 12-24/2013
к делу № 12-24\2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2013 года гор.Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ломака Л.А.
при секретаре Кирюшовой Н.Л.
с участием прокурора Чащиной У.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тимашевского района на постановление начальника отдела МВД России по Тимашевскому району от 26.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Лещенко Владимира Ильича,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тимашевского района обратился в суд с протестом на постановление начальника отдела МВД России по Тимашевскому району от 26.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Лещенко Владимира Ильича указав, что обстоятельствами подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении признаются в том числе, наличие события административного правонарушения.
Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение указанных норм закона из материалов дела не представляется возможным установить состав административного правонарушения.
Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что Лещенко В.И., являясь ответственным лицом за хранение оружия в помещении Тимашевского участка инкассации Росинкас, нарушил правила хранения оружия и патронов, установленные приказом МВД России № от 12.04.1999. В протоколе деяние Лещенко В.И. квалифицировано по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, однако постановлением начальника отдела от 26.02.2013 он привлечен к административной ответственности по 4.ст.20.8 КоАП РФ.
Частью 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами. Таким образом, Лещенко В.И. как лицо, ответственное за хранение оружия и патронов, не является субъектом вмененного административного правонарушения.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие назначение Лещенко В.И. лицом, ответственным за хранение оружия, при таких обстоятельствах установить состав административного правонарушения не представляется возможным.
Размер штрафа, назначенного Лещенко В.И., не соответствует санкции ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
В нарушение требований ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен неправомочным должностным лицом и в нарушение требований п.7 ч.1 ст. 29.10, ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ в постановлении указано, что настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента вынесения.
Считает, что вышеуказанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку об указанных нарушениях прокуратуре района стало известно лишь в ходе проводимой по обращению Лещенко В.И. проверки, а материалы дела поступили в прокуратуру 11.03.2013, прокурор просит восстановить срок для принесения протеста и удовлетворить его.
В судебном заседании прокурор поддержала доводы протеста и просила восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении в связи с тем, что копия постановления получена прокуратурой 11.03.13 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования и отменить обжалуемое постановление от 26.02.2013 года в отношении Лещенко В.И., а материалы дела направить на новое рассмотрение.
Инспектор отдела МВД России по Тимашевскому району Яровой А.А. с доводами протеста согласен и не оспаривает их но считает, что в действиях Лещенко В.И. содержится состав административного правонарушения.
Представитель по доверенности Краснодарского краевого управления инкассации Дудкин В.Г. с доводами протеста прокурора согласен и пояснил, что постановление подлежит отмене, так как оно необоснованно, нарушений указанного приказа МВД России №, Лещенко В.И. не допускал.
Лещенко В.И. с доводами протеста согласен, считает постановление вынесено в отношении него по неполно выясненным обстоятельствам и просит его отменить.
Выслушав прокурора, представителя по доверенности Краснодарского краевого управления инкассации, Лещенко В.И. и исследовав материалы дела и документы, представленные сторонами суду, суд приходит к выводу, что протест прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении признаются в том числе, наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении но делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение требований ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен неправомочным должностным лицом.
В нарушение требований п.7 ч.1 ст. 29.10, ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ в постановлении неверно указан срок его обжаловании.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Лещенко В.И., являясь ответственным лицом за хранение оружия в помещении Тимашевского участка инкассации Росинкас, нарушил правила хранения оружия и патронов, установленные приказом МВД России № 288 от 12.04.1999. В протоколе деяние Лещенко В.И. квалифицировано по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, но постановлением начальника отдела от 26.02.2013г. он привлечен к административной ответственности по 4.ст.20.8 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
Как установлено, Лещенко В.И. является лицом, ответственным за хранение оружия и патронов, поэтому он не является субъектом вмененного административного правонарушения, размер назначенного наказания в виде штрафа, не соответствует санкции статьи, по которой Лещенко В.И. привлечен к административной ответственности.
Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест).
Десятидневный срок обжалования постановления об административном правонарушении пропущен в связи с тем, что копия постановления от 26.02.2013г. с материалами дела о привлечении к административной ответственности Лещенко В.И. поступили в прокуратуру Тимашевского района только 11.03.2013 г. по истечении установленного законом срока для обжалования постановления. В связи с чем суд считает возможным восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения протеста по делу об административном правонарушении, суд выносит одно из решений…..об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судом установлено, что при принятии обжалуемого постановления, допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, поэтому оно подлежит отмене, а ходатайство прокурора о восстановлении срока на принесение протеста - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.6, 30.11 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении от 26.02.2013 года в отношении Лещенко Владимира Ильича.
Постановление начальника отдела МВД России по Тимашевскому
району от 26.02.2013 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении
Лещенко Владимира Ильича - отменить, направив на новое рассмотрение по существу уполномоченному должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья Тимашевского районного суда Л.А.Ломака
Секретарь К.С.Махнева
