Решение от 06 марта 2013 года №12-24/2013

                                                           Дело № 12-24/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Бабаево                                         06 марта 2013 года
 
    Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Обымахо В.И., рассмотрев протест прокурора <адрес> ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Русаковой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Русакова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Прокурор <адрес> ФИО1 обратился в суд с протестом, в котором просит об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлении дела на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 требование, изложенное в протесте прокурора, уточнила по основаниям, изложенным в протесте и суду пояснила, что из постановления о назначении административного наказания следует, что Русакова Н.Н. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в том, что Русакова Н.Н. систематически доверяет управление мотоциклом своему несовершеннолетнему сыну, не имеющему права на управление данным транспортным средством, чем систематически подвергает его жизнь и здоровье опасности. Полагает, что постановление является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В нарушение требований п.4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении о назначении административного наказания Русаковой Н.Н. отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения. Кроме того, не установлено время совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, заместитель прокурора ФИО4 просила суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Русаковой Н.Н., отменить и, в связи с истечением срока давности привлечения Русаковой Н.Н. к административной ответственности, производство по делу прекратить.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании с протестом прокурора согласилась, против отмены оспариваемого постановления не возражала.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения протеста прокурора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
 
    Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> в отношении Русаковой Н.Н. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Русакова Н.Н., являясь матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила ситуацию, при которой у сына, не имеющего права на управление транспортным средством, была возможность управлять мотоциклом и передвигаться на нем по автомобильным дорогам общего пользования, не воспрепятствовав этому.
 
    При этом, признавая Русакову Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она систематически подвергала его жизнь и здоровье опасности.
 
    С такими выводами согласиться нельзя.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих вину, время и место ненадлежащего выполнения Русаковой Н.Н. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО8
 
    В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Русаковой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русаковой Н.Н. подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Протест прокурора <адрес> ФИО1 удовлетворить.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Русаковой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                               В.И.Обымахо
 
    Копия верна. Судья                                          В.И.Обымахо
 
    Секретарь суда                                            ФИО6
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 марта 2013 года.
 
Судья Бабаевского районного суда-                    В.И. Обымахо