Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 12-24/2013
Дело № 12-24/2013
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
12 апреля 2013 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
с участием прокурора города Агидель ФАЙЗУЛЛИНА М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Агидель на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиева И.Х. 02 ВС № 873417 от 21 марта 2013 года по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Хабирова К.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Агидель обратился в Агидельский городской суд с протестом на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиева И.Х. 02 ВС № 873417 от 21 марта 2013 года по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ о привлечении Хабирова К. к административной ответственности по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В обоснование протеста указано, что инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» старший лейтенант полиции Шагиев И.Х. указал обстоятельствами, установленными при рассмотрения дела, что «Хабиров К.А. управляя транспортным средством Фольксваген САППУ Н <данные изъяты>, 21 марта 2013 на улице <данные изъяты> не выполнил обязанности, предусмотренные ПДД в связи с ДТП, участником которого он являлся /не выставил аварийный знак /, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, нарушив пункт 2.5 ППД РФ».
Согласно п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
В соответствии с п. 7.2. ПДД РФ, при остановке транспортного средства и включении аварийной сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен, при дорожно-транспортном происшествии.
Из анализа п. 2.5 и п. 7.2 ПДД РФ следует, что водитель причастный к ДТП немедленно останавливает транспортное средство, выставляет знак аварийной остановки.
Ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных п.п. 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи. К действиям водителя, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в частности относятся:
невыполнение предусмотренной п. 2.5 ПДД обязанности немедленно остановиться, не трогать с места транспортное средство; включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки.
Из заявления Х следует, что он оставил транспортное средство на автостоянке, за рулем не находился, водитель ВАЗ 21074 сам совершил столкновение с его автомобилем. Следовательно, водитель автомашины ВАЗ-21074 совершивший ДТП должен был сам выставить аварийный знак.
Данный факт подтверждается постановлением 02 ВС № 873419 от 21 марта 2013 года согласно которой водитель Б 21 марта 2013 года в 16 часов на улице напротив дома <данные изъяты> при движении задним ходом не обеспечил БДД и совершилстолкновение со стоящейавтомашиной Фольксваген CADDY Н <данные изъяты> принадлежащей Х.
В постановлении указано, что Хабиров К.А. совершил нарушение пункта ППД РФ, то есть использовано сокращение, не предусмотренное законом, так как Правила дорожного движения Российской Федерации, сокращенно пишется как ПДД РФ, а не ППД РФ, что также является не допустимым. Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиевым И.Х. допущено нарушение правил русского языка, а также требования Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», согласно которой при составлении процессуальных документов не должно допускаться употребление сокращений и аббревиатур, не предусмотренных законом или не являющихся общепринятыми в официально-деловой речи, инспектором указано «ППД», то есть использовано сокращение прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В данном постановлении в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано время совершения административного правонарушения, также не правильно указано наименование автомобиля указано «Фольксваген САППУ», хотя фактический автомобиль в соответствии с свидетельством о регистрации называется «Volkswagen CADDY». В административном материале отсутствуют доказательства подтверждающие вину Хабирова К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.1 КоАП РФ, объяснения правонарушителя, иных очевидцев, схема и протокол осмотра места ДТП.
В ходе рассмотрения дела должностное лицо не приняло меры к установлению обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ, ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ).
В судебном заседании прокурор города Агидель Файзуллин М.М. просит Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиева И.Х. 02 ВС № 873417 от 21 марта 2013 года по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Хабирова К., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиев И.Х. на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Хабиров К.А. поддержал доводы протеста.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиев И.Х. 21 марта 2013 года вынес постановление об административном правонарушении 02 ВС № 873417 по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, согласно которого 21 марта 2013 года возле дома 8-А по Комсомольскому бульвару в городе Агидель Хабиров К управляятранспортным средством Фольксваген САППУ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не выполнил обязанности, предусмотренные ПДД, не выставил аварийный знак в связи с ДТП участником, которого он являлся. Признал Хабирова К.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.27 ч. 1 КоАП РФ за нарушение п. 2.5 ПДД РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В этот же день 21 марта 2013 года инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиев И.Х. вынес постановление об административном правонарушении 02 ВС № 873419 по ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, согласно которого 21 марта 2013 года в 16 часов напротив дома 8-А по Комсомольскому бульвару в городе Агидель Бекбулатов Азат Рафаильевич управляя транспортным средством ВАЗ-21074 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> при движении задним ходом не обеспечил БДД и совершил столкновение со стоящей автомашиной Фольксваген САППУ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащей Хабирову К.А. В результате ДТП обе автомашины получили механические повреждения. Признал Б виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 ч. 2 КоАП РФ за нарушение п. 8.12 ПДД РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном административном законодательством. В основе принципа презумпции невиновности лежит положение о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Это также важный принцип административного судопроизводства. Вина - необходимый и обязательный признак состава любого административного правонарушения, который должен быть установлен органом административной юрисдикции. Указанный принцип был подтвержден и Верховным Судом РФ при вынесении Определения от 05 февраля 1996 года, в котором было указано, что обязанность по доказыванию обоснованности наложения административного взыскания должна возлагаться на административный орган.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из системного анализа статей 1.3, 1.3.1, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 4.1 - 4.7 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на законном основании и в порядке, установленном законом.
Суд считает, что в постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиева И.Х. 02 ВС № 873417 от 21 марта 2013 года вынесено с нарушением норм указанных в протесте прокурора. В судебном заседании доказательства подтверждающие вину водителя Хабирова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.27 ч.1 КоАП РФ, так же не установлены.
В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Удовлетворить протест прокурора.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Шагиева И.Х. 02 ВС № 873417 от 21 марта 2013 года по ст.12.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Хабирова К., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ
