Решение от 12 июля 2013 года №12-24/2013

    №12-24\2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 июля 2013 года п.Пречистое
 
    Судья Первомайского районного суда Ярославской области Мартыненко Т.Ф.
 
    при секретаре Лисицыной С.В.
 
    с участием директора МОУ «Шильпуховская школа» Медведевой О.В.
 
    главного Государственного инспектора Волкова А.Н.
 
    начальника отдела образования Тепляковой С.И.
 
    рассмотрев жалобу Медведевой О.В. на постановление главного гос. инспектора <адрес> ЯО по пожарному надзору Волкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МОУ «Шильпуховская ООШ» Медведевой О.В. к административной ответственности по ч. 1., ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
установил:
 
    Постановлением № 32 от 25 июня 2013 года директор МОУ «Шильпуховская ООШ» Медведева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Волковым А.Н. в результате плановой выездной проверки МОУ «Шильпуховская ООШ», расположенной по адресу <адрес> законодательства о пожарной безопасности, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее ППР); а именно:
 
    -отсутствует расчет первичных средств пожаротушения (ППР п.70,465) за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ;
 
    -допускается использование удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ(ППР п.42з), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ;
 
    -ширина эвакуационных выходов из дошкольной группы составляет 0,7м СНиП 21-01-97 п.6.16. СП 1.13130.2009 п.4.2.5;
 
    -в коридоре дошкольной группы расположены посторонние предметы СНиП 21-01-97 п.6.16, СП 1.13130.2009 п.4.3.4., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В жалобе Медведева О.В. просит отменить постановление, указав, что на момент проверки не поступил ответ из Даниловского ВДПО по проведению расчета, в отношении которого ранее направлена заявка; удлинители заменены сетевыми фильтрами; здание школы построено в 1990году, дошкольная группа расположена в здании школы, директором школы стала работать с 21 августа 2012года, никаких работ до этого времени по реконструкции эвакуационных выходов не предпринимались, коридор дошкольной группы является раздевалкой, возможности расширить коридор также нет
 
    В судебном заседании Медведева О.В. поддержала доводы жалобы и пояснила, что нарушения, которые могли быть устранены собственными силами, уже устранены; расчет из ВДПО еще не поступил.
 
    Из пояснений начальника отдела образования Тепляковой С.И. усматривается, что вопрос о несоответствии размера дверного проема в дошкольной группе поставлен на разрешение с Главой района; считает, что в действиях директора школы Медведевой О.В. нарушений нет, поддержала жалобу Медведевой О.В.
 
    Главный Государственный инспектор Волков А.Н. просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку при проведении плановой проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности должностным лицом.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя, главного государственного инспектора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ФЗ от 21.12.94г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»( в редакции ФЗ от 09.05.05г № 45-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров, объективной стороной данного правонарушения является нарушение установленных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами; требования пожарной безопасности- это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами, СНиПами.
 
    В силу ст.37, ч.1 ст.38 Закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их к использованию не по назначению.
 
    Из материалов дела следует, что в настоящее время устранен ряд нарушений: в настоящее время используются только сетевые фильтры; сегодня ВДПО представит расчеты.
 
    Ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ предусматривается за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Из материалов дела следует, что нарушения имели место и директор школы обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривается за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, установкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности по обеспечению зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    При таких обстоятельствах выводы должностного лица ОГПН о наличии в действиях директора школы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в части использования удлинителя, обоснованными признаны быть не могут.
 
    При назначении наказания не в полной мере учтены требования ст.4.1, 3.4 КоАП РФ.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что Медведева О.В. работает в должности директора школа только с 21 августа 2012года, ранее к административной ответственности не привлекалась, приняла меры к незамедлительному устранению выявленных нарушений, совершенное правонарушение не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о признании малозначительным совершенного ею административного правонарушения и об освобождении от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ
 
    решил:
 
    Постановление Главного государственного инспектора ОНД <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица директора школы Медведевой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, прекратить.
 
    Постановление Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица директора школы Медведевой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить; директора школы Медведеву О.В. от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в течение 10 дней.
 
    Судья Т.Ф. Мартыненко