Решение от 03 апреля 2013 года №12-24/2013

Дело № 12-24/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Алексеевка 03 апреля 2013 года
 
    Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Касатых Т.П.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Калашникова В.А.,
 
    специалиста администрации городского поселения «Город Алексеевка» Б.О.В. и главного специалиста администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области Д.Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калашникова В.А., <данные изъяты>,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 19 марта 2013 года Калашников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Считая вынесенное постановление незаконным, Калашников В.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с привлечением к административной ответственности за нарушение правил благоустройства, поскольку 28 января 2013 года в первой половине дня им и работниками магазина «Евросеть» была произведена очистка прилегающей к магазину территории от снега, но поскольку в этот день шел сильный снег, то убранная ими территория после обеда вновь оказалась заснеженной. О том, что в этот день шел сильный снег свидетельствуют и фотографии, сделанные специалистом администрации городского поселения Бочкаревой, на которых кроме территории, примыкающей к магазину «Евросеть», зафиксированы и другие близлежащие территории, на них отчетливо видно, что весь город находится в снегу. Просит отменить вынесенное постановление и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Калашников В.А. жалобу поддержал. Пояснил, что 28 января 2013 года в 8 часов утра он с продавцами по имени Владимир и Валерий в течение 15-20 минут расчистили от снега территорию возле магазина «Аэлита», в том числе, ступеньки, ведущие в магазин, снег убирали на клумбу, наледи не было. К моменту, когда Б.О.В. явилась для составления протокола, территория возле магазина вновь была усыпана снегом, поскольку он шел, не переставая до 16 часов. После того как снегопад закончился, вновь расчистили территорию от снега. Протокол был составлен в его присутствии, но он отказался его подписывать, так как был возмущен предъявленными к нему претензиями.
 
    Специалист администрации городского поселения «Город Алексеевка» Б.О.В. и главный специалист администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Д.Р.А.с жалобой не согласились, считают вынесенное в отношении Калашникова постановление законным и обоснованным, поскольку он нарушил правила благоустройства и содержания закрепленной за ним территории.
 
    Б.О.В. пояснила, что 28.01.2013 года после 14 часов при обследовании прилегающей к магазину «Аэлита» территории было установлено наличие снега и наледи как на ступеньках, ведущих в магазин, так и на тротуаре вблизи магазина, что является нарушением правил благоустройства территории муниципального района. Ею в присутствии собственника магазина Калашникова В.А. был составлен протокол по ст. 3.1 ч.1 закона Белгородской области, однако Калашников подписывать его не стал. Протокол был рассмотрен на заседании административной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка», по результатам которого было вынесено постановление о наложении на Калашникова штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Выслушав Калашникова В.А., представителей административной комиссии Д.Р.А.и Б.О.В., свидетеля А.А.Н., изучив материалы дела, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Решением городского собрания городского поселения «Город Алексеевка» от 25.02.2010 года /с изменениями от16.02.2011 года/ в целях организации благоустройства и озеленения территории города, содержания зеленых насаждений, очистки и уборки городских территорий утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения «Город Алексеевка», согласно которым физические и юридические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
 
    Калашников В.А. является индивидуальным предпринимателем, собственником земельного участка по ул. <...> г. Алексеевка с расположенным на нем магазином «Аэлита» /свидетельство о государственной регистрации права № .../.
 
    Пунктом 2.11.3 вышеназванных Правил предусмотрено, что собственники, пользователи и арендаторы зданий, строений, сооружений /объектов нежилого фонда/ обязаны систематически производить очистку от снега и наледи прилегающих тротуаров, подходов и входов в здания и сооружения, а также очистку крыш от снега и удаления наледи на карнизах, крышах, водосточных трубах.
 
    Согласно протокола, составленного специалистом администрации городского поселения «Город Алексеевка» Б.О.В., индивидуальный предприниматель Калашников В.А. допустил нарушения правил благоустройства города, выразившиеся в том, что на прилегающей территории к магазину «Аэлита», а также на ступеньках и тротуаре не убрал снег и наледь.
 
    Факт наличия снега и наледи на указанной территории подтвердил в судебном заседании свидетель А.А.Н. Он пояснил, что 28.01 2013 года после 14 часов, находясь возле магазина «Аэлита», видел, что прилегающая к магазину территория занесена снегом, на тротуаре по <...>, проложенном вдоль стены магазина имелась наледь, было скользко. В его присутствии в отношении Калашникова В.А. был составлен протокол, который собственник магазина подписать отказался.
 
    Кроме того, на представленных в судебное заседание представителем администрации Б.О.В. ксерокопиях фотографий видно, что ступеньки, ведущие в магазин «Аэлита» и прилегающая к магазину территория занесены снегом.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Калашников В.А. не отрицает, что на представленной ксерокопии фото запечатлена территория магазина «Аэлита» именно тот день- 28.01.2013 года и в то время, когда в отношении него был составлен протокол. При этом Калашников обратил внимание суда на «снегопад», запечатленный на снимке.
 
    Из объяснения продавца магазина «Евросеть» Д.В.Ю.также следует, что в этот день шел сильный снег и что ступеньки и прилегающая территория были расчищены с утра, а затем только после того, как снегопад прекратился.
 
    Между тем, последнее обстоятельство /наличие снегопада/, равно как и предпринятая ранее уборка территории от снега, по мнению суда, не могут расцениваться как обстоятельства, исключающие вину Калашникова.
 
    Пунктом 2.11.1 Правил предусмотрено, что механизированная очистка улиц и тротуаров от снега, очистка тротуаров под скребок от снега и льда, а также вывоз снега производятся в период с 5 до 8 часов, а при снегопадах - по мере необходимости с таким расчетом, чтобы пешеходное движение на них не нарушалось.
 
    Наличие наледи и снега на тротуарных дорожках и ступеньках, о чем подтвердил свидетель А.А.Н., нарушает движение пешеходов и, следовательно, вызывает необходимость в дополнительной очистке территории.
 
    Таким образом, в данном случае, разовая уборка - /в 8 часов утра/ по организации благоустройства и обеспечения содержания территории, прилегающей к магазину в условиях непрекращающегося снегопада, является недостаточной и, как следствие, не может рассматриваться как надлежащее исполнение Калашниковым обязанности по своевременной и качественной уборке территории.
 
    Нарушение правил благоустройства и содержания внутриквартальных территорий, утвержденных органами местного самоуправления, в соответствии с ч.1 ст. 3.1 Закона Белгородской области от 04.07.2002 N 35 (в ред. от 21.12.2012, с изм. от 26.02.2013) "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" - влечет назначение административного наказания.
 
    19 марта 2013 г. постановлением административной комиссии муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Калашников В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты>.
 
    При установленных судом обстоятельствах административная комиссия пришла к правильному выводу о наличии в действиях Калашникова состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч.1 вышеуказанного Закона и определила наказание, укладывающееся в рамки санкции данной статьи.
 
    Постановление вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5. КоАП РФ.
 
    Нарушений норм административного законодательства при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.
 
    Следовательно, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, а потому жалоба Калашникова на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 19.03.2013 года, вынесенное в отношении Калашникова В.А., оставить без изменения, жалобу Калашникова В.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
 
    Судья: Т.П. Касатых