Решение Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2020 года №12-2419/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 12-2419/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе участкового уполномоченного полиции ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи Кореневского Р.В. на постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2020 года в отношении Романова А.Ю. прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, участковый уполномоченный полиции ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи Кореневский Р.В. просит отменить вышеуказанное постановление и привлечь Романова А.Ю. к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда является незаконным, необоснованным, поскольку в действиях Романова А.Ю. имеется состав административного правонарушения.
В судебное заседание Кореневский Р.В. и Романов А.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Участковый уполномоченный полиции ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи Кореневский Р.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 (в ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) (пункт 1).
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 09 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи Кореневским Р.В. в отношении Романова А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола явилось то, что 09 апреля 2020 года в 12 час. 30 мин. Романов А.Ю., находясь в общественном месте на территории Каменского карьера в с.Голицино в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), нарушил требования п.1 Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. N 185 и ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, выразившееся в игнорировании требования о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края, покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.
Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судьей районного суда достоверно установлено, что 09 апреля 2020 года в момент составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Романова А.Ю. имелся специальный пропуск, выданный администрацией г.Сочи как сотруднику ЗАО "Фирма "Сочинеруд", позволяющий ему передвигаться на территории муниципального образования на законных основаниях.
При этом доказательств уведомления Романова А.Ю. о недействительности данного пропуска с 07 апреля 2020 года, в материалах дела не имеется. Кроме того, пропуск у него не изымался, в его адрес каких - либо предупредительных писем не направлялось.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Установив отсутствие в действиях Романова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о наличии в действиях Романова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергается материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.
Довод жалобы о том, что недействительность ранее выданного Романову А.Ю. пропуска свидетельствует о нарушении им постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. N 185, является необоснованным, так как был исследован судьей районного суда и получил должную оценку в постановлении.
Другие доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда, поскольку направлены на ошибочное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи Кореневского Р.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка