Решение Псковского областного суда от 28 июня 2021 года №12-241/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 12-241/2021
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрев жалобу Я. на постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Я., (дд.мм.гг.) года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2021 года Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Я. просит об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного. В обоснование своей позиции указывает, что в назначенное время - в <данные изъяты> часов (дд.мм.гг.) он явился в Великолукский городской суд, однако, судебное заседание проведено не было, а судебное извещение об отложении судебного заседания он не получил.
В судебном заседании Я. доводы жалобы поддержал и указал, что судебное извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в <данные изъяты> часов (дд.мм.гг.) он получил (дд.мм.гг.). Об объявлении в Российской Федерации нерабочими днями дней с 01 по 10 мая 2021 года знал поверхностно, поскольку он работает посменно, и в указанный период он работал. Об отложении судебного разбирательства с 05 мая 2021 года на иную дату он не знал, и об этом ему не было своевременно сообщено, в том числе и по мобильному телефону. (дд.мм.гг.) к назначенному времени он приехал в Великолукский городской суд, был пропущен на посту в фойе здания суда, ожидал рассмотрения дела, однако, ему сообщили, что судьи не будет, в связи с чем он покинул Великолукский городской суд, об отложении рассмотрения дела на (дд.мм.гг.) при этом ему не сообщили. Судебное извещение на (дд.мм.гг.) получить не смог из-за занятости на работе, а когда он обратился за получением почтового отправления в отделение почтовой связи, ему сообщили, что оно возвращено обратно адресату.
ОМВД России по городу Великие Луки, при надлежащем извещении, своего представителя на рассмотрение жалобы не направило, представив письменное ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Вместе с тем, данные требования закона судьей Великолукского городского суда выполнены не были.
Из дела следует, что определением судьи Великолукского городского суда от 20 апреля 2021 года настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Я. назначено к рассмотрению на <данные изъяты> (дд.мм.гг.).
Судебное уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенное на вышеуказанную дату было направлено Я. и им получено (дд.мм.гг.).
Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года" в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и укрепления здоровья граждан в период с 04 по 07 мая 2021 года на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни.
В соответствии с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2021 года и от 21 апреля 2020 года вопросы необходимости отложения уголовных, гражданских и административных дел, находящихся в производстве судов, в связи с введением указанных нерабочих дней, решаются самостоятельно, применительно к каждому конкретному делу, с учётом сроков рассмотрения дела и разумного срока судопроизводства.
Нахожу, что отложение рассмотрения дела об административном правонарушении, с учётом указанной позиции Верховного Суда Российской Федерации и соблюдения требований о сроках рассмотрения этого дела и разумности срока судопроизводства, также не противоречит процессуальному закону.
Вместе с тем, принимая во внимание сроки давности привлечения к административной ответственности, нахожу, что в любом случае судьёй должны быть приняты к своевременному, любым доступным способом связи извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, об отложении ранее назначенного судебного заседания на иную дату, до даты этого первого судебного заседания.
При этом, из дела усматривается, что Я. не был извещён о том, что по состоянию на (дд.мм.гг.) настоящее дело снято с рассмотрения.
Так, в деле имеется расписка Я. о согласии на направление ему СМС - сообщений но номер мобильного телефона (****), однако, сведения об извещении его об отложении судебного разбирательства с <данные изъяты> часов (дд.мм.гг.) на иную дату, ни посредством СМС - сообщения, ни посредством телефонного устного уведомления, в деле отсутствуют.
Имеющееся в деле регистрируемое почтовое отправление (****), которым Я. направлено судебное извещение об отложении рассмотрения дела на (дд.мм.гг.), отправлено Великолукским городским судом только в <данные изъяты> часов (дд.мм.гг.), что с учётом прохождения почтовой корреспонденции в выходные и праздничные дни, не соответствует требованиям разумности соблюдения сроков уведомления о рассмотрении дела.
При этих обстоятельствах нахожу, что судьей Великолукского городского суда, рассмотревшим настоящее дело об административном правонарушении, не были приняты необходимые меры для своевременного надлежащего извещения Я. о новом времени и месте рассмотрения дела, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Я. на защиту.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления, в связи с чем постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности Я., имели место (дд.мм.гг.).
Таким образом, срок давности привлечения Я., к административной ответственности в настоящее время не истек.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку данное нарушение процессуальных требований является существенным, постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2021 года подлежит отмене, а дело, учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности для привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел не истек, подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Жалобу Я. удовлетворить.
Постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Я., отменить.
Дело направить в Великолукский городской суд Псковской области на новое рассмотрение.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка