Решение Хабаровского краевого суда от 30 июля 2020 года №12-241/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 12-241/2020
30 июля 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району Маршак М.А. на постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Феофилактова А. Н., <данные изъяты>
установил:
25 апреля 2020г. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району Маршак М.А. (далее - должностное лицо) в отношении Феофилактова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.13)).
Постановлением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. производство по делу в отношении Феофилактова А.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.30-31).
Должностное лицо Маршак М.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, а дело направить на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2020г. в 17 час. 00 мин., Феофилактов А.Н. без маски, защищающей органы дыхания в период режима самоизоляции, повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края, покинул место своего проживания и находился около дома <адрес> без какой либо цели, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности.
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Феофилактова А.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления.
Жалоба должностного лица об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение ввиду того, что лицо составившее протокол об административном правонарушении надлежащим образом не было извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, не влекут удовлетворение жалобы.
Материалы дела содержат подписанное судьей уведомление от 14 мая 2020 г., направленное в адрес должностного лица Маршак М.А., согласно которому она извещается о том, что 02 июня 2020 г. в 15 час. 00 мин. в помещении суда состоится рассмотрение дела в отношении Фефилактова А.Н. (л.д.25). Однако материалы дела не содержат доказательств того, что уведомление получено адресатом.
Вместе с тем, в соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях. Следовательно, обязанность извещать административный орган о времени и месте рассмотрения дела, информация о движении которого является открытой, у суда первой инстанции отсутствует.
При этом материалы дела содержат рапорт участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району Маршак М.А. на имя начальника отдела полиции, в котором изложены обстоятельства дела (л.д.20).
Таким образом, в данном случае, не извещение должностного лица, составившего протокол, не влечет отмену судебного постановления.
Кроме того, как следует из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности судьей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения указанного правонарушения и в данном случае такой срок истек 25 июля 2020г.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и за пределами срока давности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда, прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.
Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные (фундаментальные) нарушения процессуальных требований.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 2 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Феофилактова А. Н. оставить без изменения, а жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Комсомольскому району Маршак М.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка