Решение Рязанского областного суда от 21 декабря 2017 года №12-241/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 12-241/2017
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Алиева Д.М.о. - адвоката Ананьина А.Н. на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Д.М.О.
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением районного суда г.Рязани Алиев Д.М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Алиева Д.М.О. - адвокат Ананьин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление районного суда отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ананьина А.Н. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Признавая Алиева Д.М.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 05 декабря 2017 года в 23 часа 00 минут у дома <адрес> было выявлено нарушение гражданином Республики Азербайджан Алиевым Д.М.О. миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушен п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно, он въехал на территорию РФ 10 апреля 2017 года и с 10 июля 2017 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Алиев Д.М.О. въехал на территорию Российской Федерации 10 апреля 2017 года. 10 августа 2017 года Алиев Д.М.О. получил разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до 10.08.2020 года, что подтверждается поступившим в Рязанский областной суд из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю ответом на запрос, в связи с чем, обязанность, установленная ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выехать из РФ 10.07.2017 года у Алиева Д.М.О. отсутствовала.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 05 декабря 2017 года Алиев Д.М.О. законно находился на территории Российской Федерации, поскольку срок его временного пребывания на территории Российской Федерации, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не истек.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Поскольку в действиях Алиева Д.М.О. отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Алиева Д.М.О. - адвоката Ананьина А.Н. удовлетворить.
Постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Д.М.О. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Освободить Алиева Д.М.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина республики Азербайджан, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка