Решение от 26 сентября 2014 года №12-241/2014

    Дело № 12-241/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 сентября 2014 года                                 г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи                         Надбитовой Г.П.,
 
    при секретаре                                Намровой А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Шахныкова С.Б. на постановление начальника отдела ФМС России по Республике Калмыкия в г. Элиста Авшеева Э.Ю. от 29 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Шахныкова С.Б.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением начальника отдела ФМС России по Республике Калмыкия в г. Элиста Авшеева Э.Ю. от 29 июля 2014г. Шахныков привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
 
    Не согласившись с постановлением, Шахныков подал жалобу об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что был неверно информирован сотрудником многофункционального центра о сроках выдачи на руки листка убытия, ему сказали, что документ будет готов 22 июля 2014г., но не сказали, что дата убытия будет стоять более ранняя – 17 июля 2014г. Зарегистрироваться по новому месту жительства он должен в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, а не с момента снятия с регистрации по предыдущему месту жительства. На момент прописки прошло всего 04 дня.
 
    В судебном заседании Шахныков С.Б. поддержал жалобу, настаивает на ее удовлетворении.
 
    Представитель отдела ФМС России по Республике Калмыкия в г. Элиста Куртушов А.В. просит суд в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление без изменения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    По правилам статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что 29 июля 2014г. в 11 часов 50 минут при обращении Шахныкова в ООФМС России по РК в г. Элиста по вопросу регистрации по месту жительства, установлено, что Шахныков проживает в <данные изъяты> без регистрации по месту жительства в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
 
    Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме (статья 6 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
 
    Согласно п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995г., гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Таким образом, административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ наступает только в случае, если гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительство не обратится к должностным лицам, ответственным за регистрацию и не представит: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по новому месту жительства.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Шахныков обратился в Автономное учреждение «МФЦ» о снятии с регистрационного учета, листок убытия с соответствующими документами получил лишь ДД.ММ.ГГГГ и с заявлением о регистрации по месту пребывания обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный законом семидневный срок с момента получения листка убытия.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Согласно ст. 49 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
 
    Таким образом, анализ установленных судом фактических обстоятельств дела и, исследованная совокупность доказательств, позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях Шахныкова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 15.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Шахныкова С.Б. - удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела ФМС России по Республике Калмыкия в г. Элиста Авшеева Э.Ю. от 29 июля 2014г. в отношении Шахныкова С.Б., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, - отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
 
    Судья                                          Г.П. Надбитова