Решение от 24 мая 2013 года №12-241/2013

    Дело № 12-241/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 мая 2013 года      г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев жалобу Хуморова Сергея Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от дата по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 17.10 КоАП РФ в отношении Хуморова Сергея Владимировича,
 
установил:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №------ от дата Хуморов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей, за то, что он дата направил заявление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, находящееся по адресу: адрес, на бланке с изображением Государственного герба Российской Федерации и оттиском печати с изображением Государственного герба Российской Федерации в нарушение требований ст. 3-7 Федерального Конституционного закона от 25.12.2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
 
    Не согласившись с данным постановлением Хуморов С.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Чебоксары.
 
    В обоснование жалобы указал, что позиция гражданина РФ, коим он является, оценена мировым судьей, как попытка уйти от ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ, используя ст.3 п.1, п.2; ст. 32 п. 1 Конституции РФ, ФЗ № 131 от 06.10.2003. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм действующего законодательства. В процессе судебного рассмотрения дела было заявлено ходатайство о запросе подтверждения полномочий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ходатайство о ведении протокола при рассмотрении дела, о направлении ее личной печати на экспертизу в Минюст Чувашской Республики, либо Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), в удовлетворении которых мировым судьей отказано, чем нарушено его право на судебную защиту и справедливое разбирательство. Полагает, что и.о. мирового судьи вынесено антиконституционное решение, противоречащее буквальному толкованию, сложившемуся в правоприменительной практике, нарушающее права и свободы гражданина. Протокол в отношении него был составлен в его отсутствие, он не был извещен о времени и месте оставления протокола. На основании изложенного просит постановление отменить.
 
    На рассмотрение дела заявитель Хуморов С.В. явился, но после разрешения его ходатайств, в том числе об отводе судьи, покинул зал судебного заседания, указав на нецелесообразность дальнейшего участия в процессе. Хуморовым С.В. представлено суду дополнение к апелляционной жалобе, из которого следует, что он не согласен с постановлением и.о. мирового судьи, так как в постановлении отсутствует должная мотивация принятого по делу судебного решения, что не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. В постановлении отсутствуют «имеющиеся обстоятельства дела в полном объеме», дано неправильное толкование ФКЗ РФ № 2-ФКЗ от 25.12.2000г. и ст. 17.10 КоАП РФ.
 
    Мировым судьей сделан вывод о его виновности только по факту применения им Государственного герба РФ на его личном обращении (бланке и печати) к органам государственной власти и местного самоуправления, проигнорировав при этом его позитивные намерения во всех отношениях, суть его действий, а вернее даже и не интересуясь ими. Мировой судья не задала ни одного вопроса, связанного с его гражданской позицией, с мотивами, его представлениями по существу дела.
 
    В данном случае он, как гражданин РФ, направил свое обращение дата в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за содействием в осуществлении экспертизы его личной печати, не на бланке с изображением Государственного Герба РФ, указанных в Федеральном Конституционном Законе от дата ------ФКЗ, а личное непосредственное распоряжение, т.е. распоряжение гражданина РФ осуществляющего высший статус в государстве по отношению к исполнительной власти, заверенное личной печатью неидентичной государственной геральдики.
 
    Следовательно, в его действиях отсутствует состав административного нарушения ст. 17.10.КоАП РФ.
 
    Судебная система - это совокупность всех судов, действующих на территории Российской Федерации. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие единую судебную систему Российской Федерации. В своих возражениях он прилагал постановления мировых судей и решения апелляционных инстанций, а также решение надзорных инстанций, в которых сказано, что производство по делу об административном правонарушении по признакам ст. 17.10 КоАП РФ в отношении гражданина следует прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указанные постановления вступили в законную силу.
 
    Суды при вынесении своих решений опирались на единство судебной практики (ч.3 ст.377 и ст. 389 ГПК РФ). Единство (единообразие) судебного прецедента в России есть средство обеспечения равенства всех перед законом и судом (ч.1 ст. 19 Конституции Российской Федерации), что не было сделано мировым судьей.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса, заключается в нарушении установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации, который установлен соответственно Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", от 25.12.2000 г. N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации".
 
    Из ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" следует, что государственный герб в многоцветном варианте помещается на федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.
 
    Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - Закон о Государственном гербе РФ) Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 № 1-ФКЗ).
 
    Следовательно, действия, выразившиеся в помещении Государственного герба РФ на документ или печать, не являющиеся документом или печатью, указанными в ст. 3, 4 Закона о Государственном гербе РФ, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса.
 
    Из материалов дела следует, что дата Хуморов С.В. в нарушение требований ст.ст. 3-7 Федерального Конституционного закона от дата ------ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» направил заявление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике по адресу: адрес, на бланке с изображением Государственного герба Российской Федерации и оттиском печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
 
    Таким образом, Хуморов С.В. использовал бланк и личную печать, содержащие изображение, полностью идентичное изображению Государственного герба РФ, приведенному в приложении 2 к Федеральному конституционному закону от дата N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Наличие в оттиске печати и на бланке трех шестиконечных звезд над изображением Государственного герба РФ не изменяет визуальное восприятие этих изображений.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Хуморова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.
 
    Какие либо доказательства Хуморовым С.В. о наличии права на использование Государственного герба РФ, суду не представлено.
 
    Таким образом, доводы заявителя об отсутствии события, а также состава административного правонарушения в его действиях, считаю не состоятельными, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела.
 
    Доводы заявителя о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него, также не состоятельны и опровергаются представленными материалами.
 
    При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.
 
    Жалоба не содержит доводов, которые опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом второй инстанции несостоятельными и не влекущими отмену или изменение постановления.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при привлечении ФИО1 к административной ответственности, влекущих отмену постановления, не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ст.17.10 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от дата в отношении Хуморова Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Хуморова Сергея Владимировича – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
    Судья А.В. Порфирьева