Решение Самарского областного суда от 18 марта 2021 года №12-240/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 12-240/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., протокол судебного заседания велся помощником судьи Бычковой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко А.С. на постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01 февраля 2021 года, которым
Коваленко А.С. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей
установил
23 января 2021 года УУП ОП 3 У МВД России по г.Самаре Инжуватовым В. Н. составлен протокол 20 N 3569604 в отношении Коваленко А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника отдела ОП N 3 по Советскому району N 355 от 25.01.2021 года материал передан на рассмотрение в Советский районный суд г.Самары.
Постановлением Советского районного суда г.Самары от 01 февраля 2021 года Коваленко А.С. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Коваленко А.С. приводит доводы о незаконности состоявшегося в отношении него постановления судьи, указывая при этом на нарушение права на защиту.
Проверив материалы дела, выслушав Коваленко А.С. и его защитника Мамаеву О.В. (по устному ходатайству), поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) о праве каждого на справедливое разбирательство дела судом в разумный срок и положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении ходатайства об отложении производства по делу не допускается.
Как усматривается из материалов дела, Коваленко А.С., действуя добросовестно, уведомил суд о невозможности своей явки в судебное заседание 01.02.2021 г. по уважительной причине (участие в ранее назначенном судебном заседании), представил доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки (судебную повестку) и на основании этого просил суд отложить рассмотрение дела.
По результатам рассмотрения ходатайства Коваленко А.С. об отложении слушания дела судья районного суда 01 февраля 2021 года вынес определение об отказе в его удовлетворении, признав указанную в ходатайстве причину невозможности явки Коваленко А.С. в судебное заседание неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.
При этом в постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения дела 01.02.2021 года, судья указал, что Коваленко А.С. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, документов, подтверждающих невиновность не представил, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Суд причину неявки Коваленко А.С. в судебное заседание не выяснил.
Судья имел возможность отложить разбирательство дела, не нарушая при этом разумных сроков его рассмотрения, с тем, чтобы при осуществлении правосудия предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализации права на защиту. Этого сделано не было.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие Коваленко А.С.., которому было неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства об его отложении.
Кроме того, следует обратить внимание на следующее.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3).
Вывод суда о том, что Коваленко А.С. не представлены документы, подтверждающие невиновность, является незаконным.
С учетом этого, постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Коваленко А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение, в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Советского районного суда г.Самары от 01 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Коваленко А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП - отменить. Дело возвратить на новое судебное рассмотрение в Советский районный суд г.Самары, в ином составе.
Жалобу Коваленко А.С. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка