Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года №12-240/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2020 года Дело N 12-240/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Деньги будут!" Первухиной Т.В. на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года, которым:
Общество с ограниченной ответственностью "Деньги будут!" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 N...-АП от 09 июля 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Деньги будут!" (далее - ООО "Деньги будут!", общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (л.д. 6 - 13).
Дело направлено на рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2020 года ООО "Деньги будут!" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 марта 2020 года по жалобе защитника общества Первухиной Т.В., постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2020 года отменено, материалы дела возвращены в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года ООО "Деньги будут!" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник общества Первухина Т.В. выражает несогласие с постановлением судьи от 10 марта 2020 года ввиду его незаконности и необоснованности, просит отменить, производство по делу прекратить в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности, указывая в обоснование, что общество надлежащим образом о рассмотрении жалобы не извещено.
В судебном заседании представитель Управления ФССП России по РБ Товкач А.А. доводы жалобы обоснованными не признал.
Законный представитель ООО "Деньги будут!", потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 10 марта 2020 года судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан рассмотрел дело в отношении ООО "Деньги будут!" в отсутствие законного представителя общества.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N..., распечатанному с официального сайта Почты России, в место вручения указанное отправление прибыло 06 марта 2020 года, вручено адресату 10 марта 2020 года в 12 часов 51 минуту, то есть в день вынесения судом обжалуемого решения.
Имеющаяся в материалах дела телефонограмма, составленная на имя защитника общества Первухиной Т.В., не является надлежащим извещением юридического лица, поскольку уведомление защитника не свидетельствует о создании должностным лицом необходимых условий для реализации законным представителем юридического лица, который является основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав.
Сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года, вынесенное в отношении ООО "Деньги будут!", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Деньги будут!" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Деньги будут!" Первухиной Т.В. удовлетворить.
Постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Деньги будут!" отменить, производство о делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Давыдов Д.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка