Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 октября 2018 года №12-240/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 12-240/2018
Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И., при секретаре Цыбиковой Р.В.,
рассмотрев жалобу защитника-адвоката Фоминской И.П. на постановление Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ от 8 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Эркаева Кахрамонжона Каримовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2018 г. гражданин Узбекистана Эркаева К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе в вышестоящий суд представитель Эркаева К.К. - Фоминская И.П. просит постановление отменить, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом было нарушено право Эркаева К.К. на защиту, так как ему не был предоставлен переводчик. Сотрудниками не были выяснены обстоятельства утери Эркаевым К.К. паспорта. Судом не учтено, что ранее Эркаев К.К. к административной либо иной ответственности не привлекался. Постановление суда не было переведено на узбекский язык
В вышестоящем суде гражданин Узбекистана Эркаев К.К. и его защитник Фоминская И.П. доводы жалобы поддержали.
Старший инспектор ОВМ Управления МВД России по городу Улан-Удэ Зарубин С.А. считает, что оснований для отмены постановления не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения постановления суда.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.10.2018 г. в 10 часов 00 минут в ходе проверки документов был выявлен гражданин Узбекистана Эркаева Кахрамонжон Каримович, который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и не принял мер по продлению срока временного пребывания. Срок его пребывания был определен до 27.09.2018 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом ст.инспектора ОВМ Управления МВД России по г.Улан-Удэ Зарубина С.А., объяснением Эркаева К.К., копией паспорта и миграционной картой. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы районного суда о виновности Эркаева К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами у суда вышестоящей инстанции не имеется, поскольку законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах деяние Эркаева К.К., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и было правильно квалифицировано судом.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены права Эркаева К.К. на защиту, которые выразились в не предоставлении переводчика, следует признать несостоятельными.
Из материалов дела следует, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда Эркаеву К.К. разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе пользоваться услугами переводчика и защитника, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.5-6), письменным объяснением (л.д.7).
Согласно положениям части 2 статьи 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме КоАП РФ идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
В данном случае нарушение права Эркаева К.К. на защиту не допущено, так как материалы дела свидетельствуют о том, что последний владеет языком, на котором ведется производство по делу.
Объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения даны Эркаевым К.К. в протоколе об административном правонарушении на русском языке.
Довод жалобы о том, что сотрудниками не были приняты меры в связи с утратой Эркаевым К.К паспорта не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно объяснением Эркаева К.К. паспорт им был утерян 21 сентября 2018 г., однако по данному факту доказательства не представлены, документы, подтверждающие обращение Эркаева К.К. с заявлением в полицию в материалах дела отсутствуют. Поскольку у Эркаева К.К. 27.09.2018 г. истекал срок пребывания в Российской Федерации, он в любом случае должен был предвидеть наступление вредных последствий после истечения определенного срока пребывания на территории Российской Федерации и заблаговременно позаботиться об оформлении документов, дающих право находиться на территории Российской Федерации.
Таким образом, оснований считать нарушенными права заявителя, в том числе его право на защиту, не имеется.
При назначении Эркаеву К.К. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. Характер совершенного административного правонарушения свидетельствует об обоснованности применения к Эркаеву К.К. меры наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Эркаева Кахрамонжона Каримовича ставить без изменений, жалобу без удовлетворения.
Судья Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка