Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 12-240/2014
Дело №12-240/2014
РЕШЕНИЕ
13 мая 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Омска Тарасов Д.А., при секретаре Петришиной О.В., с участием представителя Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Караник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова 99, каб. 311 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Кировского административного округа г. Омска от 04 апреля 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Кировского административного округа г. Омска от 04.04.2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, в апелляционной жалобе ГУ - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что его представитель не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Вывод мирового судьи о том, что конверт с отчетом ООО «Рек-Тайм» был направлен в срок, материалами дела не подтвержден. Мировым судьей не принят во внимание тот факт, что причиной возникновения данной спорной ситуации послужило грубое нарушение ООО «Рек-Тайм» порядка представления расчета почтой. Действующим законодательством предусмотрена возможность представления расчета в Фонд социального страхования РФ следующими способами: лично или через представителя, посредством ЭЦП и почтой. Страхователь, у которого нет специальной обязанности по представлению отчета тем или иным способом самостоятельно выбирает наиболее оптимальный для себя способ представления расчета, одновременно принимая на себя обязанность по контролю исполнения требований законодательства. В случае если руководитель ООО «Рек-Тайм» полагала, что свою обязанность перед Фондом она исполнила своевременно и в полном объеме, а причиной возникновения нарушения послужил тот факт, что услуги почты ей были оказаны некорректно, действующим гражданским законодательством предусмотрено право обратиться с регрессным иском к лицу, причинившему вред. Считает неверным вывод судьи, об отсутствии в действиях Шевченко И.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (л.д.33-35).
В судебном заседании представитель ГУ - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Караник Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы и просила отменить вынесенное постановление по основаниям в ней изложенным.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шевченко И.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 43), в суд без уважительной причины не явилась.
Заслушав представителя ГУ - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, изучив материалы дела, судья установил.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.
Согласно п.2 ст. 10, п.2 ч.9 ст.15 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.
В соответствие с п.8 ст.4 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из представленных документов, в частности, почтового конверта и ответа Омского почтамта УФПС Омской области филиала ФГУП «Почта России» от 26.03.2014 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 г. был отправлен в адрес Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по почте 15.01.2014 года.
Таким образом, срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование Шевченко И.А. не пропущен.
Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку в представленном материале отсутствуют доказательства вины Шевченко И.А. в совершенном правонарушении, мировой судья обоснованно сделал вывод, что в ее действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Доводы Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о том, что Шевченко И.А. вправе взыскать в порядке регресса административный штраф, не основаны на нормах права.
Ссылки, содержащиеся в жалобе, на рассмотрение дела в отсутствие представителя Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку его участие в рассмотрении дела не является обязательным.
Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Кировского административного округа г. Омска от 04 апреля 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Шевченко И.А., в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья:
