Решение Нижегородского областного суда от 10 апреля 2019 года №12-239/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 12-239/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего инспектора отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ Управления МВД России по г. Дзержинску Штейнбах Н.В. на постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06.03.2019г. ООО " Группа Компаний "Управдом", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, должностное лицо просит об изменении постановления суда первой инстанции и назначении административного штрафа в полном размере.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО " ГК "Управдом" Плетневу О.А., которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, с жалобой не согласна, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа в сфере миграционного контроля о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ".
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.02.2019г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Нижегородская область г. Дзержинск, пл. Дзержинского, д. 5, каб. 1, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ установлено, что ООО "ГК" Управдом" не уведомило в течение трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином р. Украина Денисовой Н.И., 1981 г.р. территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ГУ МВД России по Нижегородской области (Управление о вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области), а именно с 15.03.2018г., тем самым нарушив положение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Вина ООО "ГК "Управдом" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судья городского суда исследовал доказательства, представленные в материалы дела, счел их достаточными, оценил в совокупности и, исходя из их оценки, пришел к обоснованному и мотивированному выводу о виновности ООО "ГК "Управдом", в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа миграционного контроля, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ
Административное наказание ООО "ГК "Управдом" было назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом положений частей 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя об изменении постановления и назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в полном размере не могут быть приняты во внимание, поскольку наказание ООО "ГК "Управдом" назначено в пределах санкции статьи, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения.
Кроме того, из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, чего по настоящему делу допущено не было.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО "ГК "Управдом", оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка