Решение от 14 мая 2014 года №12-239/2014

    Дело № 12-239/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
14 мая 2014 года г. Киров                    
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Минервина А.В.,
 
    с участием представителя главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонова С.В., по доверенности Егошиной Е.Е.
 
    при секретаре Лукьяновой А.Э.,
 
    рассмотрев жалобу главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонова С.В. на постановление заместителя главы департамента финансов Кировской области № 28/2014-И от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя главы департамента финансов Кировской области № 28/2014-И от 18 марта 2014 года должностное лицо, главный врач КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонов С.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    На указанное постановление Зонов С.В. подал жалобу, в которой указал, что между КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» и ООО «Эталон СТК» заключен контракт на поставку товара для государственных нужд № от 02.12.2013 г. на сумму 227 277 рублей 03 коп. Предметом контракта является поставка медицинских приборов для кабинетов в соответствии со спецификацией, являющейся приложением к договору, в том числе кресло гинекологическое, при этом длина изделия согласно спецификации и аукционному заданию должна быть не менее 1380 мм. при горизонтальном положении. При перечислении характеристик товара в аукционной документации и спецификации подразумеваются общие данные, которые относятся к описываемому оборудованию в целом, характеристики, предъявляемые к элементам, содержат указание на элементы. Таким образом, длина 1380 мм. - это длина изделия в целом, а не как указано проверяющим, должная длина спинки сиденья в горизонтальном положении, которые являются составляющими элементами закупаемого оборудования, а не непосредственным предметом закупки. Что касается технических характеристик, указанных в руководстве по эксплуатации (паспорте) изделия, то они содержат указания на конкретный элемент либо на кресло, так ложе и спинка сами по себе не являются гинекологическим креслом в целом.
 
    По вышеуказанному контракту поставлено улучшенное оборудование, так как общая длина кресла с учетом горизонтального положения ложа и спинки, а также подколенников, установленных на максимальный параметр, превышает длину изделия, установленную в размере 1380 мм. Привлечение к административной ответственности считает не законным, в связи с отсутствием противоправности и наличия виновности в действиях должностного лица, тогда как согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Просит постановление отменить.
 
    В судебное заседание Зонов С.В. не явился, извещен.
 
    Представитель Зонова С.В. по доверенности Егошина Е.Е. жалобу подержала, высказав аналогичные доводы, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание представитель Департамента финансов Кировской области не явился, извещен.
 
    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», осуществление должностными лицами государственных заказчиков Кировской области, государственных областных бюджетных учреждений приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг с нарушением условий заключенных государственных контрактов (гражданско-правовых договоров государственных областных бюджетных учреждений) по их количеству, комплектности, объему, качеству, техническим и (или) функциональным характеристикам (потребительским свойствам) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
 
    Как следует из представленных материалов дела, 02.12.2013 КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» был заключен договор № с ООО «Эталон СТК» на поставку медицинского оборудования на сумму 227 277 руб. 03 коп. Предметом Контракта являлись обязательства Поставщика передать заказчику медицинские приборы для кабинетов в соответствии со Спецификацией, являющейся Приложением к договору, а Заказчик принять и оплатить поставленный товар. Согласно Спецификации к договору Поставщик должен был осуществить поставку медицинских приборов для нужд КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № «Лепсе», в том числе поставку кресла гинекологического с технической характеристикой длины – 1380мм., производитель ООО «ДЗМО».
 
    20.01.2014 КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» произведена приемка товара по договору согласно товарной накладной от 20.01.2014 № 41 на сумму 227 277,03 руб., грузополучателем по которой является главный врач Учреждения Зонов С.В.
 
    Согласно паспорта оборудования, поставленное Поставщиком кресло гинекологическое КГ-6-3 для нужд КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» имеет длину кресла при горизонтальном положении спинки и сидения – 1340 мм. В соответствии со Спецификацией, являющейся Приложением к договору, длина кресла гинекологического – 1380 мм.
 
    Суд приходит к убеждению, что вина Зонова С.В. как должностного лица, главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», не доказана, нарушений условий договора по качеству, техническим и ( или) функциональным характеристикам не выявлено. В соответствии с условиями договора было поставлено гинекологическое кресло КГ-6-3, производитель ООО «ДЗМО». При этом в руководстве по эксплуатации указано, что технические характеристики и функции могут быть изменены заводом-изготовителем без предварительного уведомления в связи с постоянным усовершенствованием и улучшением данного изделия.
 
    Поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о виновности Зонова С.В. а, следовательно, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», у суда возникли неустранимые сомнения в виновности Зонова С.В. в совершении указанного правонарушения.
 
    Таким образом, постановление № 28\2014-И заместителя главы департамента финансов Кировской области от 18 марта 2014г. о привлечении главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонова С.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб., подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Зонова С.В. состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Жалобу главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонова С.В. удовлетворить.
 
        Постановление № 28\2014-И заместителя главы департамента финансов Кировской области от 18 марта 2014г. о привлечении главного врача КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница №6 «Лепсе» Зонова С.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб., - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
 
    Судья А.В. Минервина