Решение от 22 августа 2014 года №12-239/14

Дело № 12-239/14 Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Таштагол 22 августа 2014 года
 
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району Чугунова Ю. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Таштагола и Таштагольского района Кемеровской области от 15 июля 2014 года, которым в отношении
 
Порцова Д. Е., <данные изъяты>
    прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Таштагола и Таштагольского района от 15.07.2014г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Порцова Д. Е., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    ИГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району Чугунов Ю. В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Просит его отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение, поскольку мировой судья в своем постановлении ссылается на то, что разрешение на движение крупногабаритного груза у Порцова Д.Е. вообще было, но он растерялся и не предъявил его сотрудникам ОГИБДД. В судебном заседании было установлено, что согласованное с ОГИБДД разрешение было получено только 19.06.2014г. То есть на момент составления протокола 16.06.2014г. такого разрешения у Порцова Д.Е. на руках не было. Это подтвердил в судебном заседании руководитель ООО «Шерегеш Благоустройство», которое использует данное транспортное средство, Ведмецкий В.П. Эти моменты мировая судья отразила в своем постановлении. Мировой судья также в постановлении отмечает, что обязанность по согласованию специального разрешения с ОГИБДД лежит на органе, который выдает такое разрешение, в данном случае на Администрации Таштагольского района и делает вывод, что вина Порцова Д.Е. отсутствует. Но п. 23.5 ПДД четко оговаривает, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра, осуществляется в соответствии со специальными правилами. На основании п. 1.6 ПДД, лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, Порцов Д.Е., как водитель, непосредственно нарушил п. 23.5 ПДД.
 
    ИГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району Чугунов Ю. В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.
 
    Порцов Д. Е., его представитель Дугаева А. А., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражали против доводов жалобы, просят суд постановление мирового судьи от 15.07.2014 года, оставить без изменения, жалобу Чугунова Ю. В., без удовлетворения.
 
    Порцов Д. Е. в судебном заседании пояснил, что он работает в ООО «Шерегеш Благоустройство» водителем. 16.06.2014 г. ему было поручено осуществить ремонтные работы на автомобильной дороге около дома №16 по ул.Гагарина, которые заключались в засыпке гравием ямы. Данные работы он осуществлял на автомобиле LONKING CDM г/н №. Ширина данного автомобиля действительно составляет 2,90 метра. Механик, который выпустил автомобиль на работы, выдал ему копию разрешения на перевозку крупногабаритных грузов, однако, когда сотрудники ДПС спросили у него разрешение, он растерялся и не предъявил сотрудникам ДПС данное разрешение.
 
    Выслушав Порцова Д. Е., его представителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Как установлено судом, 16 июня 2014 года ИГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району Чугуновым Ю.В. возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении) в отношении Порцова Д.Е. по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении от 16.06.2014 42ТЛ№004538 указывается, что 16.06.2014 г. в 14 час. 00 мин. в п. Шерегеш Таштагольского района на участке автомобильной дороги около дома №16 по ул.Гагарина Порцов Д.Е., в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, управлял транспортным средством- автомобилем LONKING CDM г/н №, ширина которого составляет 2,90 метра, по дороге общего пользования без специального разрешения, чем нарушил Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Таштагола и Таштагольского района от 15.07.2014г., в отношении Порцова Д. Е. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения РФ, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Таким образом, ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных грузов без специальных разрешения и пропуска, только в том случае если получение такого пропуска является обязательным.
 
    Пункт 23.5 ПДД не содержит прямого указания на обязательное получение специального разрешения на движение транспортного средства, габаритные параметры которого превышают по ширине 2,55 м, а лишь указывает, что такое движения осуществляется в соответствии со специальными правилами, то есть имеет отсылочный характер.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
 
    В силу п. 5 указанных Правил тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    Правила перевозок грузов автомобильным транспортом не содержат требования о получении специального разрешения и пропуска на движение крупногабаритного транспортного средства.
 
    Таким образом, судом не установлено какие нормативные акты, привила, требования, установленные в законном порядке, нарушил Порцов Д.Е.
 
    Кроме того, судом установлено, что ООО «Шерегеш Благоустройство» имело специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования. Так, 10.06.2014 г. Администрацией Таштагольского муниципального района выдано специальное разрешение №00035, согласно которого в период времени с 16.06.2014 г. по 16.09.2014 г. транспортному средству LONKING CDM г/н №, принадлежащему КУМИ Таштагольского муниципального района, разрешено движение по ул.Гагарина п. Шерегеш. (л.д.13).
 
    То обстоятельство, что Порцов Д.Е. не предъявил сотруднику ДПС указанное разрешение, не свидетельствует о том, что он управлял транспортным средством без специального разрешения.
 
    Представленные по делу доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Порцова Д. Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Таштагола и Таштагольского района Кемеровской области от 15.07.2014г. не подлежащую удовлетворению.
 
    Нарушения процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы не установлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Таштагола и Таштагольского района Кемеровской области от 15 июля 2014 года, которым в отношении Порцова Д. Е. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу ИГДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району Чугунова Ю. В. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья Н.С. Башмакова