Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 12-2390/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Сауниной Е.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в отношении

Беспамятных Я. О., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года Беспамятных Я.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Беспамятных Я.О., защитник Карагодина В.Ю. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене постановления районного суда от 31 марта 2022 года.

В обосновании доводов жалоб указали, что постановление районного суда является незаконным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Участие в митинге против проведения специальной операции на территории третьего государства Беспамятных Я.О. не принимал.

При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство с участием стороны обвинения, а также принцип равноправия сторон, поскольку у Беспамятных Я.О. отсутствовала возможность допросить в качестве свидетелей должностных лиц, составивших процессуальные документы по делу. Оснований для доставления и административного задержания Беспамятных Я.О. не имелось, однако указанным обстоятельствам судом первой инстанции надлежащая правовая оценка не дана. В ходе производства по делу нарушены требования статьи 8 Конвенции, поскольку Беспамятных Я.О. подвергнут принудительному фотографированию в отделе полиции.

Нарушение санитарных норм и правил не может повлечь привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, квалификация действий Беспамятных Я.О. неверная, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В Санкт-Петербургском городском суде Беспамятных Я.О. поддержал доводы жалобы в полном объеме, представил в суд сведения из ГУП "Петербургский метрополитен", согласно которым месячный именной билет метро для студентов на имя Беспамятных Я.О., оформленного на электронный носитель БСК учащегося с фото, был использован на вход в 13 часов 29 минут 6 марта 2022 года на станции метро Академическая.

Защитник Беспамятных Я.О. - адвоката Карагодина В.Ю. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что Беспамятных Я.О. не принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем совершения правонарушения. Событие административного правонарушения может быть установлено на основе собранных в ходе производства по делу доказательств. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, 6 марта 2022 года, в 14 часов 05 минут, Беспамятных Я.О., находясь у д. 35 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, с целью выражения протеста проведению военной операции на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: п.п. 6.2 п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 N 21 (далее Постановления N 9), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе, в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Постановления N 15), предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, являясь участником данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находился на расстоянии менее 1 метра от других участников, чем создал угрозу распространению случаев заболевания новой коронавирусной инфекции.

Действия Беспамятных Я.О. квалифицированы судом по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность Беспамятных Я.О. в совершении правонарушения, суд первой инстанции указал: протокол об административном правонарушении; рапорт сотрудника полиции <...> А.С.; объяснения сотрудников полиции <...> В.О., <...> А.С.; видеозапись; сведения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в представленных материалах дела имеются существенные противоречия, которые не позволяют однозначным образом и абсолютно определенно подтвердить виновность Беспамятных Я.О. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Так, Беспамятных Я.О. представлены сведения из ГУП "Петербургский метрополитен", согласно которым именной проездной билет, зарегистрированный на его имя, с его изображением, использовался 6 марта 2022 года в 13 часов 29 минут при проходе через турникет на станции метро Академическая.

Вместе с тем, согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении, Беспамятных Я.О. 6 марта 2022 года в 14 часов 05 минут принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, находясь у дома 35 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, то есть вблизи станции метро Гостиный Двор.

Согласно открытым источникам сети Интернет, время пути от станции метро Академическая до станции Гостиный Двор составляет около 25 минут. В ходе рассмотрения дела в Санкт-Петербургском городском суде Беспамятных Я.О. пояснил, что был задержан до 14 часов 00 минут после того, как вышел из станции метро Гостиный Двор. При этом Беспамятных Я.О. последовательно, начиная с первичных объяснений, и при рассмотрении дела в районном суде указывалось, что он не принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, был задержан у выхода станции метро Гостиный Двор, намеривался встретиться со своей подругой.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции проигнорированы, в постановлении по делу какая-либо правовая оценка доводов стороны защиты отсутствует.

Однако подобное разрешение дела об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 29.7 КоАП РФ, и не обеспечивает соблюдение принципа о презумпции невиновности лица.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности, однако указанное требование закона судом не выполнено, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года N 5).

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку к моменту вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Беспамятных Я. О., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Беспамятных Я.О. возвратить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка