Решение от 23 апреля 2014 года №12-239

    Дело № 12-239
 
РЕШЕНИЕ
 
"Дата"
 
    Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Абаимовой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ
 
Установил:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" ООО «ЭЛИС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.
 
        ООО «ЭЛИС» обратилось в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене, поскольку постановление вынесено с грубыми и существенными нарушениями КоАП РФ, выводы мирового судьи являются ошибочными, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
 
        Также указывают, что мировой судья нарушил право на защиту, поскольку не было разрешено в установленном порядке ходатайство о вызове свидетелей, заявленное в письменной форме.
 
        Законный представитель ООО «ЭЛИС» в судебное заседание не явился, общество было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы по факсу, о чем в материалах дела имеется отчет об отправке факса, причин неявки суду не сообщили.
 
        В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
        Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
        Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
        Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
        В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, административный материал по ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Эллис» поступил на рассмотрение "Дата" на судебный участок № 4 мирового судьи Ленинского района г. Н. Новгорода.
 
        На основании постановления председателя Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от "Дата" в связи с нахождением на больничном листе мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты>. ее обязанности по рассмотрению административных дел были возложены в том числе и на мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты> соответственно административное дело в отношении ООО «Эллис», зарегистрированное по адресу: "Адрес", должно было быть принято в производство мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Н. Новгорода.
 
        Определение о принятии дела к производству и назначение судебного заседания не выносилось, не подшито в порядке очередности поступления письменных документов.
 
        Согласно данным справочного листа дело первоначально было назначено к рассмотрению на "Дата", отложено на "Дата", определение об отложении дела слушанием также в материалах дела отсутствует.
 
        Постановлением исполняющего обязанности председателя Ленинского районного суда г. Н. Новгорода <данные изъяты> от "Дата" исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты>. по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эллис» по ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ было возложено на мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты> в связи с нахождением мирового судьи <данные изъяты> на больничном листе.
 
        Определение о принятии дела к производству мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода и назначении судебного заседания на "Дата" не выносилось.    Частью 1 ст. 25. 1 предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.     Согласно ст. 24. 4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.     В силу п. 6 ч. 1 ст. 29. 7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.     Данное требование при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эллис» судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода, соблюдено не было.     Из материалов дела следует, что "Дата" представитель ООО «Эллис» <данные изъяты>. заявил мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода ходатайство, в котором просил вызвать в качестве свидетелей лицо, составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты> свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> для дачи объяснений, в целях реализации своих законных прав и защиты по делу.     Однако, в нарушение принципа полноты и всесторонности выяснения обстоятельств дела, закрепленного ст. 24. 1 КоАП РФ, каких-либо сведений о том, что мировым судьей данное ходатайство представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, было рассмотрено и разрешено, не имеется, определение мирового судьи об удовлетворении данного ходатайства, равно как и определение об отказе в его удовлетворении, материалы дела не содержат.     Таким образом, мировым судьей не были соблюдены требования ст. 24. 4 КоАП РФ, заявленное ходатайство не рассмотрено в полном объеме, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.     "Дата" мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода рассмотрел дело об административном правонарушении с участием представителя ООО «Эллис» <данные изъяты> признав Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.     Исходя из положений части 1 ст. 1. 6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.     С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата", вынесенное в отношении ООО «ЭЛИС», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ, подлежит отмене.     Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Ленинском районном суде г. Н. Новгорода срок давности привлечения ООО «Эллис» к административной ответственности, установленный частью 1 ст. 4. 5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30. 7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30. 6, 30. 7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья РЕШИЛ:     Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эллис» удовлетворить.     Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" о привлечении ООО «Эллис» к административной ответственности по ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей отменить.     Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эллис» по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24. 5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.     Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.      Федеральный судья: Е. В. Абаимова