Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 12-2383/14
Судья Бережинская Е.Е. Дело № 12-2383/14
Р Е Ш Е Н И Е
14 августа 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего оперуполномоченного ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Бендрикова В.Ю. на постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14 июля 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14 июля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.6 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края прекращено.
В жалобе в вышестоящий суд старший оперуполномоченный ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Бендриков В.Ю. просит постановление судьи отменить, как незаконное, поскольку судом при рассмотрения дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителей Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю по доверенностям Бендрикова В.Ю. и Сезина А.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ГБУЗ «СКДИБ» по доверенности Малышкова С.А. о законности и обоснованности принятого постановления, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 20 июня 2014 года старшим оперуполномоченным ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю в отношении юридического лица ГБУЗ «СКДИБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу, 20 июня 2014 года в 11.40 час. при проведении оперативно-розыскных мероприятий «исследование предметов и документов» (постановление на проведение " номер обезличен " от 27 мая 2014 года) в отношении ГБУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", установлено, что в нарушение п.п. 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 18 Постановления Правительства от 04 ноября 2006 года " номер обезличен " в данном учреждении нарушаются Правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно: в нарушение п.6 Правил журналы регистрации операций, связанных с боротом наркотических средств и психотропных веществ не заверены подписью руководителя юридического лица; в нарушение п.8 Правил записи в журналах регистрации производятся лицами, не ответственными за их ведение и хранение; в нарушение п. 11 Правил нумерация записей в журналах регистрации по одному и тому же наименованию подконтрольных веществ осуществляется не в порядке возрастания номеров; в нарушение п. 12 Правил записи в журналах регистрации каждой проведенной операции не заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов;
в нарушение п. 13 Правил в журналах регистрации операций имеются незаверенные подписью ответственного лица исправления; в нарушение п. 14 Правил имеются факты не проведения в установленном порядке инвентаризации, и отражения ее результатов в журналах регистрации; в нарушение п. 15 Правил ключи от металлического шкафа и технически укрепленного помещения находятся у лиц, не ответственных за ведение и хранение журналов регистрации; в нарушение п. 18 Правил заполненные журналы (2012-2013 год) регистрации операций вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не сданы в архив юридического лица; в нарушение п.п. 11,18 Правил в журналах регистрации операций за 2014 год имеются записи по расходу 30 декабря 2013 г. препарата «Дормикум» в количестве 4 ампул.
Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Вместе с тем, судьей первой инстанции при рассмотрении материала об административном правонарушении установлено, что в настоящее время выявленные Региональным управлением ФСКН России по Краснодарскому краю нарушения устранены. Доказательств обратного суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание деятельность ГБУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница», то обстоятельство, что в настоящее время выявленные нарушения данным медицинским учреждением устранены, а также тот факт, что наложение какого-либо административного взыскания может повлиять на оказание медицинской помощи населению, судьей первой инстанции сделан обоснованный вывод о прекращении производства по делу в отношении ГБУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница», и предупреждении руководителя данного медицинского учреждения о недопустимости совершения административных правонарушений в дальнейшем.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья первой инстанции обоснованно вынес 14 июля 2014 года постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.6 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края прекратил.
Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 14 июля 2014 года - оставить без изменения, жалобу старшего оперуполномоченного ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Бендрикова В.Ю. - без удовлетворения.
Судья:
