Решение Калининградского областного суда от 19 июня 2018 года №12-238/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 12-238/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Олехновича В.А. Главацкого Д.А. на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июня 2018 года, которым гражданин Республики <данные изъяты> Олехнович Валентин Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания граждан УМВД России по Калининградской области по адресу <адрес> до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Заслушав объяснения защитника Олехновича В.А. Главацкого Д.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июня 2018 года гражданин Республики <данные изъяты> Олехнович Валентин Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 09 июня 2018 года в г. Калининграде на пересечении улиц А. Невского и ул. Черняховского был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Олехнович В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Олехнович В.А. прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2016 года, срок его временного пребывания истек 23 января 2017 года, однако по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, чем нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Суд постановилвышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной защитником Олехновича В.А. Главацким Д.А. ставится вопрос об отмене постановления районного суда в части дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование указано, на то, что в 2012 году Олехновичем В.А. было получено свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом. Также Олехнович В.А. обращался с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации, однако какое принято решение ему неизвестно. Олехнович В.А. проживает с девушкой, намерен заключить брак, просит не выдворять его из Российской Федерации.
В судебном заседании защитник Олехновича В.А. Главацкий Д.А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что в 2012-2013 гг. Олехнович В.А. обращался в компетентные органы об отказе от гражданства Республики <данные изъяты> и принятии гражданства Российской Федерации. Какие были приняты решения ему неизвестно. В настоящее время Олехнович В.А. снят с регистрационного учета по месту жительства в Республике <данные изъяты>, в связи с чем полагает, что Олехнович В.А. является лицом без гражданства. Просил отменить постановление районного суда в части выдворения Олехновича В.А. за пределы Российской Федерации.
Олехнович В.А., административный орган о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
Частью 1 статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находящиеся на территории Российской Федерации несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Этим требованиям закона корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики <данные изъяты> Олехнович В.А. прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2016 года, срок его временного пребывания истек 23 января 2017 года, однако территорию Российской Федерации не покинул.
Начиная с 24 января 2017 года Олехнович В.А. находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Разрешение на временное проживание на территории Калининградской области не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в компетентные органы не обращался. Законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 09 июня 2018 года, рапортом инспектора, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, объяснениями Олехновича В.А., паспортом иностранного гражданина и иными.
Таким образом, совершенное Олехнович В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок привлечения Олехновича В.А. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Олехновича В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении наказания Олехновичу В.А. требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.
Следовательно, назначение Олехновичу В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы защитника о наличии у Олехновича В.А. свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию, выданное 29 декабря 2012 года, в связи с чем он находился на территории Российской Федерации законно, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельства участников данной Государственной программы, выданные до 01 января 2013 года действительны до 01 января 2015 года. Доказательств приобретения гражданства Российской Федерации и отказа от гражданства Республики <данные изъяты> Олехновичем В.А. суду не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 июня 2018 года - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка