Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 12-238/2014
Дело№ 12-238/2014
РЕШЕНИЕ
поделуобадминистративномправонарушении
04 августа 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону жалобу Администрации города Ростова-на-Дону на постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, указав, что решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования БНФ к Администрации г. Ростова-на-Дону. Суд обязал ответчика выкупить по рыночной цене – <данные изъяты> рублей <адрес> по <адрес> в связи с изъятием земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Ростова-на-Дону поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Ростова-на-Дону поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, должник предупрежден об ответственности по ст. 17.15 Кодекса РФ об АП.
ДД.ММ.ГГГГ (согласно входящему штемпелю канцелярии) в адрес Администрации г. Ростова-на-Дону поступила повестка, согласно которой, представитель должника приглашался ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов для участия в составлении протокола по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя должника – Янина В.В.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Ростова-на-Дону поступили копия протокола об административном правонарушении, определение о назначении времени и места рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ года, а также повестка от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно определению и повестки, рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10-00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в УФССП России по РО Ленинский районный отдел судебных приставов, на составлении протокола об административном правонарушении по другому исполнительному производству, представитель Администрации города Ростова-на-Дону встретил судебного пристава-исполнителя ПММ, который составлял протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, который вручил представителю должника постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, которым Администрация г. Ростова-на-Дону привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов, фактически было рассмотрено – ДД.ММ.ГГГГ года, чем были существенно нарушены права органа местного самоуправления на участие в рассмотрении дела и предоставлении доказательств об исполнении решения суда. При этом, постановление содержит недостоверные сведения о том, что Администрация г. Ростова-на-Дону была надлежащим образом извещена о времени и дате рассмотрения дела.
На основании изложенного, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП.
В судебное заседание явился представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – Янин В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление об административном правонарушении отменить.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения явившегося лица, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Ростова-на-Дону привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении в части даты вынесенного постановления – считать дату вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако, материалы дела об административном правонарушении содержат расписку представителя Администрации г. Ростова-на-Дону – Янина В.В. о получении копии постановления по делу – ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП было рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности не извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП были нарушены процессуальный нормы – не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени разбирательства по делу.
Материалами дела подтверждается факт извещения Администрации г. Ростова-на-Дону о дате рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов, а фактическое рассмотрение дела – ДД.ММ.ГГГГ года.
Правонарушение за совершение которого Администрация г. Ростова-на-Дону привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, совершено – ДД.ММ.ГГГГ года, на момент рассмотрения дела в суде, срок привлечения к административной ответственности ( 2 месяца) не истек).
На основании изложенного, суд установил, что оспариваемое Постановление подлежит отмене с возвращением дела новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить Постановление Заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о привлечении Администрации города Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП (дело № №), возвратить дело на новое рассмотрение в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Кукленко С.В.
