Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 октября 2020 года №12-237/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2020 года Дело N 12-237/2020
Судья Кожевников Ю.А. Дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием: защитника ООО "Чистый город" Лужбина И.В., представителя Росприроднадзора Мурзанаева В.Б., рассмотрев в <адрес> Республики 26 октября 2020 года, в судебном заседании, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" на постановление судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чистый город",
установил:
Постановлением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Чистый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, защитник ООО "Чистый город" ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного ссылаясь на недоказанность события правонарушения.
В судебном заседании защитник юридического лица доводы жалобы и письменных объяснений поддержал в полном объеме.
Представитель Росприроднадзора с жалобой не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) (в редакции на момент совершения правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что общество с ограниченной ответственностью "Чистый город", юридический адрес: 426028 УР, <адрес>, литер "К", оф. 205 (на момент совершения правонарушения) по адресу УР. <адрес>, 31 км Нылгинского тракта осуществляет эксплуатацию объекта HBOC I категории (NП - полигон твердых отходов). В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в период с 14.05.2019 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росприроднадзора по УР было выявлено, что ООО "Чистый город" по адресу УР. <адрес>, 31 км Нылгинского тракта осуществляет эксплуатацию объекта HBOC I категории (NП - полигон твердых отходов), в ходе которой допускает захоронение отходов, а именно:
- лом алюминиевых банок из - под напитков (код по ФККО 46220005515);
отходы упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО40518301605);
- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код по ФККО 43411002295);
отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код по ФККО 43411004515);
- шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 92111001504) в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, в нарушение требований части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 3, части 2 статьи 11, части 8 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Указанные фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении N/Пр от 19.06.2019 года; отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2018 год; актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ; актами обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фототаблицами; договором аренды земельного участка N-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ; договором об оказании Оператором услуг по захоронению твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ; режимом работы и эксплуатации полигона на 2019 год; инструкцией по приему отходов на полигон ООО "Чистый город"; письменными пояснениями представителя ООО "Чистый город" от ДД.ММ.ГГГГ.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 8 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-р (далее - распоряжение N-р) утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.
Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Соответственно юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из доводов, поданной жалобы, не следует, что при рассмотрении настоящего дела судьей допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Несогласие заявителя с выводами судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом положений ч.2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы в этой части достаточно мотивированы судьей в постановлении и основаны на законе.
Обстоятельств, которые в силу п. 3 ч. 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
определил:
постановление судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Чистый город" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка