Решение от 25 февраля 2014 года №12-237/2014

Дело № 12-237/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
«
 
25
 
    »
 
февраля
 
    2014 г.
 
    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Давыдовой О.Н.,
 
    при секретаре Вайгачевой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Попова В. Ф. на постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Попов В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 28 минут на 12 км Обхода <адрес>, совершил нарушение п.13 ОП ПДД – являясь должностным лицом, нарушил правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении (снежного наката).
 
    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Попов В.Ф. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Заявитель просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что автомобильная дорога <адрес> находится в управлении КУ <данные изъяты>» и передана ОАО <данные изъяты> на содержание по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. ОАО <данные изъяты> является подрядной организацией и выполняет работы по содержанию в соответствии с требованиями контракта. КУ <данные изъяты> определил, что данная категория дороги относится к 1-му уровню содержания и содержится без наката с обработкой противогололедным материалом. Вологодским ДРСУ ОАО <данные изъяты> выполнены работы в соответствии с контрактом: была проведена плановая обработка противогололедным материалом, что подтверждается путевыми листами работавших автомашин, журналом производства работ; на всем протяжении данной автодороги установлены дорожные знаки «Скользкая дорога»; производилась патрульная снегоочистка во время снегопада. ДД.ММ.ГГГГ сложились следующие погодные условия: Тв = - 2 С, с 8:00 – 10:30 сильный снег. В 09:27 в диспетчерскую <адрес> ДРСУ поступил звонок инспектора ГИБДД с информацией о снегопаде на а/д <адрес>. Согласно журналам производства работ и путевым листам, КДМ работали по очистке проезжей части от снега и обработке противогололедным материалом на а/д <адрес> с 8:30 до 12:00. Согласно ГОСТ Р № сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют 4 часа с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Все временные периоды ликвидации зимней скользкости им соблюдены.
 
    В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что авария произошла в перерыве между чистками. Им дается 4 часа для расчистки после окончания снегопада. Снегопад закончился в 11 часов, в 12 часов уже всё было убрано. Авария произошла в 09 часов 30 минут, в снегопад, водитель не оценил состояние дорожного покрытия. Первая обработка была произведена в 04 часа 50 минут, в 11 часов подключился другой автомобиль. Перед снегопадом всё было обработано, гололеда не было.
 
    Представитель заинтересованного лица УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.
 
    Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Исходя из требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    Как следует из смысла ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с п.13 ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют 4 часа с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
 
    Принимая во внимание, что согласно журналам производства работ по содержанию автомобильных дорог и сооружений ОАО <данные изъяты> за 2013 год и путевым листам первая обработка дороги была произведена в 04 часа 50 минут, КДМ работали по очистке проезжей части от снега и обработке противогололедным материалом с 08 часов 30 минут до 12 часов, звонок инспектора ГИБДД о снегопаде поступил в диспетчерскую <адрес> ДРСУ в 09 часов 27 минут, авария произошла в 09 часов 28 минут, на момент аварии машина по обработке дороги работала, по нормам ГОСТ № снегоочистка должна быть завершена в течение 4 часов после окончания снегопада, поэтому постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова В.Ф. следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Попова В. Ф. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, освободив его от административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10 – дневный срок.
 
    Судья         О.Н.Давыдова