Решение Хабаровского краевого суда от 30 июля 2019 года №12-236/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 12-236/2019
30 июля 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ведущего инспектора отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
03 апреля 2019г. ведущим инспектором отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края ФИО1 в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.4-6).
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2019г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения (л.д.63-65).
Должностное лицо административного органа ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица административного органа ФИО1 и защитника Сироткина А.Ф., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия - влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что должностным лицом административного органа Учреждению 16 февраля 2018г. выдано предписание N (л.д.20-21) об устранении нарушений требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия (далее - Предписание).
В ходе проведения внеплановой документарной проверки исполнения указанного Предписания, проведенной должностным лицом административного органа 18 марта 2019г., установлено, что пункты Предписания не исполнены.
Указанные пункты обязывали Учреждение в срок до 15 февраля 2019г. исполнить требования ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N73-ФЗ), путем получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного по <адрес> и согласовать график проведения работ по сохранению этого объекта.
Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела, судья районного суда установив, что в феврале 2018г. работы по ремонту фасадов здания объекта культурного наследия проведены, в отсутствие согласованного графика проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и задания на проведение указанных работ, пришел к обоснованному выводу, что у административного органа не имелось оснований для вынесения Предписания, в виду того, что получение разрешительных документов на проведение ремонтных работ после их завершения не возможно и прекратил производство по делу в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В обжалуемом постановлении приведены мотивы, согласно которым с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ у юридического лица отсутствовала реальная возможность выполнить требования ст.45 Федерального закона N73-ФЗ после завершения ремонтных работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия, расположенного по <адрес>.
На момент рассмотрения настоящей жалобы, срок привлечения Учреждения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку постановлением судьи районного суда производство по делу в отношении Учреждения прекращено, а срок его привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, утрачена.
Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные (фундаментальные) нарушения процессуальных требований.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица административного органа не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ведущего инспектора отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка