Решение от 23 июля 2014 года №12-236/2014

    дело № 12-236/2014 год
 
                     РЕШЕНИЕ
 
    г. Омск 23 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Сазонов А.Н., <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000267-14 от 30 мая 2014 года, которым Сазонов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Совершение правонарушения вменяется в вину Сазонов А.Н. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 18 минут до 13 часов 02 минут по адресу <адрес>, на территории, имеющей зеленые насаждения, отнесенной к газону, осуществлена стоянка транспортного средства марки <данные изъяты> принадлежащего Сазонов А.Н.
 
    Действия Сазонов А.Н. были квалифицированы по ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25 июля 2007 года, в садах, скверах, парках и других местах общего пользования, имеющих зеленые насаждения, запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на газонах и других участках зеленых насаждений.
 
    В жалобе Сазонов А.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что постановление вынесено незаконно, так как в соответствии требованиями ст. 28.6 КоАП РФ особый порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях допускается только в случае фиксации административного правонарушения, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Инкриминируемое ему административное правонарушение зафиксировано фотоаппаратом Sony Ericsson, не имеющим функции автоматической фиксации.
 
    Факт совершения инкриминируемого ему правонарушения, равно как факт пользования указанным в описательной части решения автомобилем, Сазонов А.Н. в жалобе не оспаривает.
 
    В судебном заседании Сазонов А.Н. не оспаривал обстоятельство, что в момент инкриминируемого ему правонарушения являлся собственником автомобиля марки <данные изъяты> мог управлять данным транспортным средством. Доказательств управления данным транспортным средством иным лицом не представил. Не оспаривал, что в момент инкриминируемого ему правонарушения транспортное средство находилось по адресу <адрес>, на территории, имеющей зеленые насаждения.
 
    Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное Законом Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью средства фотосъемки.
 
    На л.д. 3 имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сазонов А.Н. признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    На л.д. имеется служебная записка главного специалиста общественной безопасности администрации Ленинского АО <адрес> ФИО4, из которой следует, что на территории общего пользования, имеющей зеленые насаждения (дерево, газон) по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с с 13 часов 18 минут до 13 часов 02 минут, осуществлена стоянка транспортного средства марки «<данные изъяты> принадлежащего Сазонов А.Н., с фотоснимком (л.д. ).
 
    Изучив доводы жалобы и материалы административного производства, полагаю, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
 
    В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, утвержденных решением Омского городского Совета № 45 от 25 июля 2007 года, в садах, скверах, парках и других местах общего пользования, имеющих зеленые насаждения, запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на газонах и других участках зеленых насаждений.
 
    В соответствии со ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
 
    Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное Законом Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью средства фотосъемки должностным лицом - главным специалистом общественной безопасности Администрации Ленинского АО г. Омска, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. 64 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" полномочия на составление административных протоколов в области благоустройства территории.
 
    Представленный в административную комиссию Ленинского АО г. Омска фотоснимок, фиксирующий стоянку транспортного средства на участке зеленых насаждений, имеет указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку, заверен печатью Администрации Ленинского АО г. Омска.
 
    С учетом того, что в положениях ст. 2.6.1 КоАП РФ указаны не только работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, но и средства фото- и киносъемки, видеозаписи, данное доказательство суд считает допустимым и достаточным.
 
    Факт совершения инкриминируемого ему правонарушения, равно как факт пользования указанным в описательной части решения автомобилем, Сазонов А.Н. не оспаривает.
 
    С учетом изложенного действия Сазонов А.Н. правильно квалифицированы по ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.
 
    Ссылка на п. 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в данном случае несостоятельна, основана на неправильном понимании закона.
 
    К административной ответственности Сазонов А.Н. был привлечен не за совершение правонарушения в области дорожного движения, а за совершение правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований при вынесении обжалуемого постановления не установлено.
 
    Положения ст.ст. 28. 6 ч. 3 и 29.10 КоАП РФ нарушены не были.
 
    Наказание Сазонов А.Н. назначено в рамках санкции ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" и чрезмерно суровым не является.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
 
                    РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000267-14 от 30 мая 2014 года, которым Сазонов А.Н., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Сазонов А.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
 
    Судья Е.В. Усенко