Решение от 26 июня 2013 года №12-236/2013

Дело № 12-236/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
        26 июня 2013 года судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н.,
 
    при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, административное дело по жалобе Голубцовой Л.Д. на постановление Административной комиссии Кировского административного округа г. Омска № 03-02-000049-13 от 24 апреля 2013 года об административном правонарушении в отношении заявителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Голубцова Л.Д. обратилась в суд с жалобой на Постановление Административной комиссии Кировского административного округа г. Омска № 03-02-000049-13 от 24 апреля 2013 года об административном правонарушении. С указанным постановлением заявитель не согласна. Указывает, что в её полномочия не входит слежение за состоянием прилегающей территории и её уборка. Просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
 
    Голубцова Л.Д. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель заявителя по доверенности Брижатюк М.В. доводы жалобы поддержал.
 
    Представители административной комиссии Кировского административного округа г. Омска Листратов А.А. возражал против удовлетворения жалобы.
 
    Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Из содержания постановления административной комиссии № 02-000049-13 от 24 апреля 2013 года следует, что Голубцова Л.Д. подвергнута административному наказанию за нарушение ст.2, ст.4, ст.23 п.1, ст.47 п.1, ст.90 Решения Омского городского совета от 25.07.2007 г. №45 (Правил благоустройства), а именно по адресу г.Омск, ул.Профинтерна, д.9 не в полоном объеме очищена от снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований и наледи до усовершенствованного покрытия территории, прилегающей к магазину ООО «Проднар», чем совершила административное правонарушение предусмотренное ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.
 
    Согласно положениям ст. 32 Кодекса Омской области «Об административных правонарушениях», Нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При этом ответственность в соответствии с данной нормой предусмотрена как для должностных лиц, так и для граждан.
 
    В соответствии со ст.2 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (далее Правила) юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города Омска, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях, в соответствии с настоящим Решением; обеспечивают содержание и уборку прилегающей и (или) закрепленной территории самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями.
 
    Согласно ст.4 указанных Правил, уборка городских территорий проводится до 8 часов с поддержанием чистоты и порядка в течение рабочего дня.
 
    Согласно п.1 ст.23 Правил, при уборке площадей, территорий перед входом в магазины и объекты с кратковременным сроком эксплуатации, внутриквартальных и межквартальных проездов, а также проезжей части улиц, дорог с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия.
 
    Согласно п.1 ст.47 Правил, тротуары, пешеходные дорожки, лестничные сходы мостовых сооружений и подземных переходов, подходы к образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения и иным местам массового пребывания людей очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.
 
    Согласно ст.90 Правил, обязанности по уборке и содержанию тротуаров и (или) пешеходных зон, прилегающих к нежилым помещениям, расположенным на первых и (или) цокольных этажах в жилых домах, нежилых зданиях и имеющим отдельный выход на тротуары, пешеходные зоны, на расстоянии от здания до проезжей части дороги, включая газон, в границах нежилых помещений, в том числе по вывозу образовавшегося на указанных прилегающих территориях мусора, возлагаются на юридических или физических лиц, осуществляющих в указанных помещениях хозяйственную или иную деятельность.
 
    Согласно приказу от 12.04.2011 г., Голубцова Л.Д. назначена управляющим магазина ООО «Проднар» с 13.04.2011 г.
 
    Из должностной инструкции управляющего магазином от 12.03.2010 года не усматривается обязанности управляющего магазином по уборке территории прилегающей к магазину ООО «Проднар».
 
    Таким образом, вина Голубцовой Л.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях не доказана.
 
    Как было указано выше, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Имеющимися материалами дела вина привлекаемого к ответственности лица не установлена, представленных материалов достаточно для того, чтобы сделать вывод о невиновности лица во вменяемом правонарушении.
 
    Таким образом, суд считает необходимым отменить вынесенное Административной комиссией Кировского административного округа г. Омска в отношении Голубцовой Л.Д. постановление, как незаконное и необоснованное.
 
    На основании п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст., ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Жалобу Голубцовой Л.Д. удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии Кировского административного округа г. Омска № 03-02-000049-13 от 24 апреля 2013 года в отношении должностного лица Голубцовой Л.Д. о наложении штрафа в размере 1500 рублей за нарушение ст. 32 Кодекса Омской области «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения и получения копи решения.
 
    Судья: Д.Н. Командыков