Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2022 года Дело N 12-2356/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 24 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Кубандыкова Нурбека Кубандыковича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Киргизской Республики, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года Кубандыков Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Вина Кубандыкова Н.К. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

23 марта 2022 года в 21 час 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский пр. у д. 49, выявлен гражданин Киргизии Кубандыков Н.К., который прибыл на территорию Российской Федерации 24.08.2018 года. 05 декабря 2018 года заключил трудовой договор с ОАО "Завод Красный Выборжец" на срок с 05.12.2018 по 05.12.2019. В дальнейшем срок действия трудового договора не продлил, новый трудовой договор не заключал, в связи с чем, срок его временного пребывания на территории РФ истек. Кубандыков Н.К. территорию Российской Федерации не покинул, с 06.12.2019 до настоящего времени от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, Кубандыков Н.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кубандыков Н.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что имеет действующий трудовой договор с ОАО "Завод Красный Выборжец", в связи с чем, выводы суда об уклонении от выезда из Российской Федерации являются необоснованными.

Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года.

Как усматривается из представленных материалов дела, копия постановления судьи районного суда вручена Кубандыкову Н.К. 25 марта 2022 года. Исходя из положений ст. 30.3, ст. 4.8 КоАП РФ, срок обжалования постановления для Кубандыкова Н.К. истек 04 апреля 2022 года.

Сопроводительное письмо начальника ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о направлении жалобы Кубандыкова Н.К. в Санкт-Петербургский городской суд датировано 01 апреля 2022 года.

Таким образом, срок обжалования постановления судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года заявителем жалобы не пропущен, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для восстановления данного процессуального срока и рассмотрения заявленного в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ ходатайства Кубандыкова Н.К.

Кубандыков Н.К. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно письму врио начальника ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 апреля 2022 года передан сотрудникам УФССП России по Санкт-Петербургу для исполнения постановления судьи районного суда в части административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Кубандыкову Н.К. правонарушения.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 года, участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, гражданин Киргизии Кубандыков Н.К., который прибыл на территорию Российской Федерации 24.08.2018 года. 05 декабря 2018 года заключил трудовой договор с ОАО "Завод Красный Выборжец" на срок с 05.12.2018 по 05.12.2019. В дальнейшем срок действия трудового договора не продлил, новый трудовой договор не заключал, в связи с чем, срок его временного пребывания на территории РФ истек. По истечении срока временного пребывания 06.12.2019 года Кубандыков Н.К. территорию Российской Федерации не покинул, до настоящего времени от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, не осуществление Кубандыковым Н.К. выезда из Российской Федерации после истечения 05 декабря 2019 года законного срока пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Кубандыкова Н.К., образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Кубандыкову Н.К. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении Кубандыкова Н.К. в Калининском районном суде Санкт-Петербурга, не допущены.

Доводы жалобы о наличии у Кубандыкова Н.К. действующего трудового договора объективно заявителем не подтверждены, доказательства изложенных обстоятельств в материалы дела не представлены.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кубандыкова Нурбека Кубандыковича оставить без изменения, жалобу Кубандыкова Н.К. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка