Дата принятия: 27 апреля 2020г.
Номер документа: 12-2353/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2020 года Дело N 12-2353/2020
"27" апреля 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пархоменко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина < Ф.И.О. >1,
установил:
обжалуемым постановлением от 08 апреля 2020 года судьи Анапского городского суда Краснодарского края гражданин < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - рублей.
Не согласившись с указанным постановлением < Ф.И.О. >1 подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит постановление судьи городского суда отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции считает, что постановление суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 06 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут, был выявлен гражданин < Ф.И.О. >1, который покинул место своего проживания (пребывания) находился по адресу: <Адрес...>, возле дома N 34, в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) без оснований, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 185 от 31.03.2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 194 от 05.04.2020 года "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", тем самым своими действиями создал угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушил требования статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Признавая < Ф.И.О. >1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья первой инстанции исходил из того, что < Ф.И.О. >1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) не находился по месту своего жительства (пребывания) без уважительных на то причин, либо иных исключительных обстоятельств, чем нарушил Постановление Главы администрации Краснодарского края N 185 от 31 марта 2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".
Однако данный вывод судьи городского суда, судья вышестоящей инстанции считает необоснованным, ввиду следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как установлено судьей вышестоящей инстанции, постановлением главы администрации Краснодарского края N 185 от 31 марта 2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", "Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 г. N 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Краснодарского края, введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев в том числе, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края, продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. N 185 на территории Краснодарского края, по 12 апреля 2020 года.
Из протокола об административном правонарушении от <Дата>, составленном полицейским ОБППСП ОМВД РФ по г. Анапа следует, что в 15 часов 30 минут в <Адрес...>, возле <Адрес...> выявлен гр. < Ф.И.О. >1 который нарушил ограничения, установленные Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата>.
Как следует из этого же протокола, гражданин < Ф.И.О. >1 зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес...>.
Согласно объяснениям < Ф.И.О. >1, имеющимся в материалах дела, он вышел в ближайший магазин для приобретения продуктов питания (л.д.4).
Таким образом, из материалов дела следует, что < Ф.И.О. >1 следовал к ближайшему месту - магазину для приобретения продуктов питания, что не противоречит ограничениям установленным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 185 от 31.03.2020 года.
Судья краевого суда полагает, что судьей городского суда не приняты во внимание все обстоятельства по делу, а также объяснения < Ф.И.О. >1, что не позволило объективно и всесторонне рассмотреть дело.
С учетом изложенного, постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 08 апреля 2020 года не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящего суда полагает необходимым постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
жалобу < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 08 апреля 2020 года - удовлетворить.
Постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 08 апреля 2020 года - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
