Решение Кемеровского областного суда от 21 апреля 2021 года №12-235/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 12-235/2021
Cудья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гнилозубовой Алины, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ее жалобе на постановление судьи Междуреченского городского суда от 17 февраля 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Междуреченского городского суда от 17 февраля 2021 г. гражданка Республики Грузия Гнилозубова А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе Гнилозубова А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств ее вины в совершении правонарушения в связи с отказом УФМС России по Кемеровской области на принятие документов о приеме в гражданство; отсутствие состава правонарушения в ее действиях; неправомерные действия судебных приставов-исполнителей; необходимости вынесения частного определения в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.
Проверив материалы дела, выслушав Гнилозубову А., ее защитника Пырьева Ю.М. (доверенность от 1 марта 2021г.), прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 17 февраля 2021г. в 12.30 час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску по адресу: г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 32, каб. 118, на приеме граждан выявлена гражданка Республики Грузия Гнилозубова А., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав по истечении 27 октября 2006 г. законного срока пребывания и пребывая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, данными национального паспорта, копией миграционной карты, сведениями о регистрации, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Гнилозубовой А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции. Назначение наказания судом мотивировано.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Гнилозубова А. на время ее выявления незаконно находится на территории Российской Федерации: у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.
Согласно копии миграционной карты, данных визы, срок пребывания Гнилозубовой А. на территории Российской Федерации установлен до 19 августа 2006г. По месту временного пребывания Гнилозубова А. была зарегистрирована по 27 октября 2006г. (л.д.13). На день вынесения постановления сведений, подтверждающих принятие заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, либо приема в гражданство Российской Федерации, Гнилозубовой А. представлено не было.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в бездействии Гнилозубовой А. установлен обоснованно.
При назначении наказания судом учтен характер правонарушения, данные о личности лица, семейное и имущественное положение: нахождение в зарегистрированном браке с гражданином РФ, наличие <данные изъяты> детей, постоянное место жительства.
Доводы об отсутствии вины в совершении правонарушения в связи с отказом УФМС России по Кемеровской области на принятие документов о приеме в гражданство не могут быть приняты и не свидетельствуют об отсутствии состава указанного выше правонарушения.
Для постоянно проживающих на территории Российской Федерации лиц, состоящих не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, предусмотрено получение гражданства РФ в упрощенном порядке. При этом предусмотрено предоставление документов, указанных в ст. 13, п. "к" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", абз. 1, 11 пп. "г" п. 14 Положения л порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002г. N 1325.
Доводы жалобы о неправомерных действиях судебных приставов-исполнителей и необходимости вынесения частного определения в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам не могут быть приняты, поскольку данные вопросы разрешаются в ином судебном порядке.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Междуреченского городского суда от 17 февраля 2021г. оставить без изменения, жалобу Гнилозубовой А. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка