Решение Забайкальского краевого суда от 27 ноября 2017 года №12-235/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года Дело N 12-235/2017
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 27 ноября 2017 года жалобу потерпевшей Гусмановой О. В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и других материалов дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнкомФинанс",
установил:
10 ноября 2017 года в 10 часов 15 минут начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Забайкальскому краю Клинцовым А.И., в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнкомФинанс" (далее - ООО "ИнкомФинанс") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ (л.д. 4-5).
Указанный протокол 10 ноября 2017 года направлен для рассмотрения в Железнодорожный суд г. Читы (л.д. 1).
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены в УФССП России по Забайкальскому краю.
Не согласившись с вышеназванным определением, потерпевшая Гусманова А.В. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.
ООО "ИнкомФинанс" о времени и месте проведения судебного заседания извещен, в суд своего представителя не направил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.
Как следует из определения судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года основанием для возвращения в УФССП России по Забайкальскому краю материала в отношении ООО "ИнкомФинанс" привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 14.57 КоАП РФ, послужило то что, протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили в суд за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, который составляет 3 месяца.
С указанными выводами судья краевого суда не соглашается в силу следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.
Указанная норма закона налагает административную ответственность за несоблюдение Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Так, часть 1 статьи 1 Закона определяет цели законодательного акта защита прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе).
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ составляет один год и на момент принятия к своему рассмотрению протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению в Железнодорожный районный суд г. Читы для рассмотрения протокола об административном правонарушении от 10 ноября 2017 года по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года отменить.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнкомФинанс" направить для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд г. Читы.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка