Решение от 21 ноября 2013 года №12-235/2013

    Дело № 12-235/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление о назначении
 
административного наказания
 
    г. Новосибирск                                  21 ноября 2013 г.
 
        Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лобова Е.А., при секретаре Беловой О.Е., с участием представителя ЖСК «Н» Трофимова Сергея Максимовича, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖСК «Н» на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 23 октября 2013 года в отношении жилищно-строительного кооператива «Н», ИНН ..., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу № 254 об административном правонарушении, составленному 12 сентября 2013 года, жилищно-строительный кооператив «Н» не выполнил в установленный срок пункты 1, 2, 3, 4, 6 законного предписания № 161\1\1 от 30 июля 2012 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
        Данные действия ЖСК «Н» были квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.    
 
        Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 23 октября 2013 года ЖСК «Н» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70.000 рублей.
 
    Жилищно-строительный кооператив «Н» в лице председателя правления Трофимова С.М. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска о назначении административного наказания от 23 октября 2013 года, где поставил вопрос об отмене постановления мирового судьи. В обоснование доводов жалобы заявитель указал на несогласие с нарушениями предписания по п.1 и п.2, в связи с тем, что дом был построен в 1968 году, никаких конструктивных изменений не производилось, и техническая возможность для исполнения предписания отсутствует. Заявитель также указал, что п.3 предписания выполнен с небольшим опозданием из-за отсутствия денежных средств, а исполнение остальных пунктов предписания затруднено из-за отсутствия финансов, поскольку большую часть жителей дома составляют пенсионеры. По мнению заявителя, назначенное наказание является несоизмеримым, поскольку его исполнение будет возложено на жильцов дома.
 
        В судебном заседании представитель ЖСК «Н» Трофимов С.М. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что часть пунктов предписания исполнена после вынесения протокола, по п.п. 1 и 2 исполнить предписание невозможно по техническим причинам, остальные пункты не были выполнены из-за финансовых затруднений.
 
        Выслушав представителя ЖСК «Н» Трофимова С.М., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 70.000 до 80.000 рублей.
 
        Вина заявителя в содеянном при рассмотрении дела мировым судьей нашла свое подтверждение совокупностью доказательств, полученных и оформленных в установленном Законом порядке: протоколом об административном правонарушении № 254 от 12 сентября 2013 года; предписанием № 161\1\1 от 30 июля 2012 года о необходимости устранить выявленные нарушения пожарного законодательства в срок до 01 июля 2013 года; учредительными документами о создании ЖСК «Н»; предписаниями о демонтаже кладовок от 18 октября 2013 года; квалификационным удостоверением о прохождении руководителем ЖСК «Н» обучения 24 сентября 2013 года. Данные документы содержат необходимые реквизиты, сведения, подписи уполномоченных лиц, содержащиеся в них сведения согласуются между собой.    Мировой судья дал правильную оценку имеющимся доказательствам, признав их допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности ЖСК «Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, привел в постановлении надлежащие мотивы принятого решения.
 
        Данные выводы мирового судьи суд считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
 
    Предписание, вынесенное в отношении ЖСК «Н», является законным, поскольку принималось на основе имеющих юридическую силу нормативных актов, уполномоченным на то лицом, с соблюдением установленных законом порядка и сроков, с определением достаточного срока для исполнения предписания, с соблюдением установленных требования для оформления данного документа, направлено на устранение нарушений законодательства, своевременно вручено адресату.
 
        Кроме того, в настоящем судебном заседании представитель заявителя Трофимов С.М. фактически не отрицал факта допущенных ЖСК нарушений, указав на уважительные причины неисполнения предписания.
 
    Доводы, указанные заявителем в жалобе, об отсутствии технической и финансовой возможностях исполнить предписание, не свидетельствуют о невиновности ЖСК «Н» в совершении административного правонарушения. Из материалов дела видно, что при вынесении старшим инспектором ОНД по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 предписания № 161\1\1 от 30 июля 2012 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок, заявитель был поставлен в известность о возможным неблагоприятных последствиях в случае невыполнения указанных в нем требований, при этом законность и обоснованность предписания заявителем в установленный законом срок не оспаривались.
 
        Имеющиеся в материалах дела данные о демонтаже кладовок и прохождении председателем правления Трофимовым С.М. обучения по пожарной безопасности (п.п. 3, 4 предписания), на что имеется ссылка в жалобе, во внимание приняты быть не могут, поскольку данные действия произведены за пределами срока, установленного предписанием (01.07.2013 г.), и после составления в отношении ЖСК «Н» протокола об административном правонарушении № 254 от 12.09.2013 года по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.     
 
        Наказание заявителю назначено мировым судьей на законных основаниях, с соблюдением требований ст.ст. 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, характера правонарушения, данных о виновном лице и его имущественном положении, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в минимальных пределах санкции ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и, вопреки доводам жалобы, является справедливым.
 
        Предусмотренных законом оснований для освобождения заявителя от назначенного наказания либо для смягчения наказания, не имеется.
 
        Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований по смыслу ст. 30.7 КоАП РФ, мировым судьей не допущено, оснований для прекращения дела не имеется.
 
        При таких данных, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
        Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 23 октября 2013 года о назначении жилищно-строительному кооперативу «Н» административного наказания по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ЖСК «Н» оставить без удовлетворения.
 
        Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
 
        Судья             /подпись/                    Е.А. Лобова
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .