Дата принятия: 27 апреля 2020г.
Номер документа: 12-2349/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2020 года Дело N 12-2349/2020
"27" апреля 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пархоменко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >1 (далее - ИП < Ф.И.О. >1),
установил:
обжалуемым постановлением от 10 апреля 2020 года судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ИП < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ИП < Ф.И.О. >1 просит постановление судьи районного суда отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции полагает постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренныесанитарными правиламии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2статьи 50настоящего Федерального закона.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2020 года N 178 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г., в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) На период действия режима "Повышенная готовность": временно приостановлено оказание услуг общественного питания ресторанами, кафе, барами, столовыми, закусочными, буфетами и в иных местах общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких мест, а также доставки заказов (абз. 16 п. 1 ч. 1 указанного постановления N 178 от 30 марта 2020 года).
Как следует из материалов дела, 05 апреля 2020 года в 13 часов 30 минут, ИП < Ф.И.О. >1 по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологического и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: не ограничил доступ граждан в помещение организации общественного питания - кофейню, то есть в нарушение запрета, установленного абз.16 п.1 ч.1 постановления главы Администрации Краснодарского края N 178 от 30 марта 2020 года о внесении изменений в постановление главы Администрации Краснодарского края N 129 от 13 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии которой нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей районного суда действия ИП < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал ИП < Ф.И.О. >1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, на основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела видно, что сведения о совершении ИП < Ф.И.О. >1 в течение последнего года однородных административных правонарушений отсутствуют.
Других обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей районного суда в обжалуемом постановлении не приведено.
Таким образом, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, судья вышестоящего суда полагает возможным изменить постановление судьи нижестоящего суда о назначении ИП < Ф.И.О. >1 наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток и приходит к выводу о том, что цель административного наказания будет достигнута при назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 17 суток.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, судья вышестоящего суда считает возможным изменить постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 10 апреля 2020 года, снизить назначенное ИП < Ф.И.О. >1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 17 суток.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции,
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 10 апреля 2020 года изменить: назначенное ИП < Ф.И.О. >1 административное наказание снизить с 30 суток приостановления деятельности до 17 суток приостановления деятельности.
В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 10 апреля 2020 года оставить без изменения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
