Постановление Смоленского областного суда от 29 декабря 2021 года №12-234/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 декабря 2021 года Дело N 12-234/2021
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гераськиной Инги Юрьевны на постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 2 декабря 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
постановлением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 2 декабря 2021 г. Гераськина И.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд Гераськина И.Ю. не оспаривая виновность и состав административного правонарушения, выражает несогласие с постановлением суда, в части назначенного наказания, считая его суровым, с учетом ее тяжелого материального положения. Указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Гераськина И.Ю. в Смоленский областной суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Как следует из части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Из материалов дела следует, что 8 июля 2021 г. в 11 час. 00 мин., находясь в торговом помещении "Картошка блины", расположенного по адресу: Смоленская область, г. Рославль, ул. Заслонова, д. 4, Гераськина И.Ю. осуществила незаконную продажу спиртосодержащей продукции - одной бутылки водки марки "Казенная" объемом 0,5 л, стоимостью 200 рублей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Факт совершения Гераськиной И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении, рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД России "Рославльский", письменными объяснениями Гераськиной И.Ю., протоколом осмотра места происшествия, справкой об исследовании спиртосодержащей продукции от 12 июля 2021 г., согласно которой представленная на исследование жидкость содержит этиловый спирт, ацетальдегид, этилацетат, метанол, 2-пропанол. Данная жидкость, не соответствует требованиям установленным ГОСТ 12712-2013 "Водки и водки особые. Технические условия" и ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по проверенным физико-химическим показателям: объемной доле этилового спирта (заниженной крепости) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия Гераськиной И.Ю. квалифицированы в соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Гераськина И.Ю. не была уведомлена надлежащим образом, являются не состоятельными и опровергаются материалами дела.
О месте и времени рассмотрения дела Гераськина И.Ю. извещалась надлежащим образом путем направления по месту ее жительства заказного письма (почтовый идентификатор 80087866974665), что согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20).
Данное отправление адресатом не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Требования части 2 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не нарушены.
Доводы жалобы о применении положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, подлежат отклонению. Каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, Гераськиной И.Ю. представлено не было, как и не представлено доказательств, подтверждающих, что приложенные к жалобе медицинские документы, датированные февралем 2020 г., относятся к дочери заявителя.
Порядок и срок давности привлечения Гераськиной И.Ю. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного постановления.
При назначении Гераськиной И.Ю. дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции судья районного суда не учел положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.
В силу пункта 2 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной Гераськиной И.Ю., находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, вопреки принятому районным судьей решению, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 2 декабря 2021 г., состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Гераськиной И.Ю. подлежат изменению путем замены указания на конфискацию алкогольной продукции указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке. В остальной части состоявшиеся в отношении названного лица судебный акт следует оставить без изменения.
Вносимые в обжалуемый судебный акт изменения положение лица, в отношении которого он принят, не ухудшают и согласуются с правовой позицией, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Смоленского областного суда
постановил:
постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 2декабря 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Гераськиной Инги Юрьевны изменить: заменить указание на конфискацию алкогольной продукции указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.
В остальной части постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 2декабря 2021 г. оставить без изменения, жалобу Гераськиной Инги Юрьевны - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка