Решение Самарского областного суда от 31 мая 2018 года №12-234/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 12-234/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулаковой Т.П. на постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
Кулакова Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в количестве 36 единиц, находящихся на хранении в камере хранения Самарской таможни,
УСТАНОВИЛ
Протоколом 10412000-93/2018 от 21 февраля 2018 года, Кулаковой Т.П. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 26 января 2018 года примерно в 03 часа 00 минут в зоне таможенного контроля в терминале прилета АО "Международный аэропорт "Курумоч" г. Самара при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса NТК-487 Стамбул-Самара, установлена Кулакова Т.П., которая проследовала "зеленым" коридором, заявив своими действиями об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля с применением технических средств (интроскоп) у Кулаковой Т.П. были обнаружены предметы одежды в большом количестве без признаков носки. Кулакова Т.П. не исполнила установленную таможенным законодательством таможенного союза обязанность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу. При указанных обстоятельствах в деянии Кулаковой Т.П. усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
05 марта 2018 года материалы административного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Кулаковой Т.П. переданы для рассмотрения в Красноглинский районный суд г. Самары.
Судьей Красноглинского районного суда г.Самары 23 апреля 2018 года вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Кулакова Т.П. ставит вопрос об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, оценка доказательств судьей произведена ненадлежащим образом, а также на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Кулакову Т.П. и защитника адвоката Каплина В.А. в поддержание доводов жалобы, представителя Самарской таможни Дунайцева И.Н., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающей общие положения о перемещении товаров для личного пользования, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 указанного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 февраля 2018 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Самара Самарской таможни в отношении Кулаковой Т.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому 26 января 2018 года примерно в 03 часа 00 минут в зоне таможенного контроля в терминале прилета АО "Международный аэропорт "Курумоч" г. Самара при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса NТК-487 Стамбул-Самара, установлена Кулакова Т.П., которая проследовала "зеленым" коридором, заявив своими действиями об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля с применением технических средств (интроскоп) у Кулаковой Т.П. были обнаружены предметы одежды в большом количестве без признаков носки: Пальто Rafaello, всего 3 шт. (зеленого цвета с поясом 1 шт., размер 38; розового цвета 1 шт., размер 40; белого цвета 1 шт., размер 38), страна происхождения Турция;Пальто Broca Melissa, всего 5 шт. (розовое с поясом и брошью 1 шт., размер 36; коричневое с поясом, черным воротником и рукавами 1 шт., размер 36; серое с поясом 1 шт., размер 40, желтое с поясом 1 шт., размер 38, розовое с поясом 1 шт., размер 36), страну происхождения Турция;Халаты с капюшоном Carrcblanc всего 2 шт., размер Т1 и Т4. страна происхождения Турция; Халат Bamboo, 1 шт., размер S/М, страна происхождения Турция; Халат Missemily, 1 шт., размер XL. страна происхождения Турция; Брюки женские Verda, всего 2 шт., размер 38, 40, страна происхождения Турция;
Блузка Verda, 1 шт., размер 48, страна происхождения Турция; Костюм женский юбка-блузка Verda, всего 2 шт., размер 42, 46, страна происхождение Турция; Блузка Kardesler, всего 2 шт., серого и красного цвета, размер не указан, страна происхождения Италия; Комплект платье с туникой Verda, 1 шт., размер 42, страна происхождения Турция; Платье детское Miss Miodino. всего 2 шт. (с цветами и панамой 1 шт., размер 24, с горошком 1 шт., размер 24), страна происхождения Турция; Детский джинсовый брючный костюм с трикотажной кофточкой Baby Rose, 1 шт., размер 24, страна происхождения Турция; Платье детское с бантом зеленого оттенка и цветами Baby Rose, 1 шт., размер 80-1 А, страна происхождения не указана; Блузки женские Kingsland, всего 9 шт. (белого цвета 2 шт., желтого цвета 3 шт. бежево-синего цвета 3 шт., темно-синего цвета 1 шт.), размеры L - 1 шт., XL - 3 шт., XXL - 3 шт., XXXL - 2 шт., страна происхождения Турция; Халат детский Bamboo, 1 шт., размер 3/4, страна происхождения Турция; Комплект из 2-х полотенец, страна происхождения не указана; Туфли мужские, 1 пара, размер 40, страна происхождения не указана. Общее количество 36 единиц.
Постановлением судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 23 апреля 2018 года Кулакова Т.П. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в количестве 36 единиц, находящихся на хранении в камере хранения Самарской таможни.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.114-118) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 января 2018 года (л.д.1-7), актом таможенного наблюдения от 26 января 2018 года (л.д.32), актом таможенного досмотра от 26 января 2018 года (л.д.33-51), протоколом изъятия вещей и документов от 26 января 2018 года (л.д.56-59) и иными материалами дела.
Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характера и количества товара, перемещаемого Кулаковой Т.П. через таможенную границу, суд пришел к выводу о том, что перемещаемый товар предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования. Судом обоснованно принято во внимание, в частности, значительное количество ввозимых названным лицом товаров и их однородность.
Не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, Кулакова Т.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Кулаковой Т.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.
Доводы жалобы о том, что ввезенные все товары были предназначены для личных нужд, направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 февраля 2018 г., составленному должностным лицом таможенного органа в отношении Кулаковой Т.П., предметом административного правонарушения, исходя из отсутствия признаков перемещения товара для личного пользования, был признан не весь перевозимый Кулаковой Т.П. товар, а только пальто Rafaello, зеленого цвета с поясом 1 шт., размер 38; Пальто Broca Melissa, розовое с поясом и брошью 1 шт., размер 36; коричневое с поясом, черным воротником и рукавами 1 шт., размер 36; серое с поясом 1 шт., размер 40, желтое с поясом 1 шт., размер 38, блузки женские Kingsland, всего 5 шт. (белого цвета 1 шт., желтого цвета 2 шт., бежево-синего цвета 2 шт.) В отношении иных товаров административным органом указано не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного употребления.
Данному обстоятельству судья Красноглинского районного суда г.Самары при вынесении постановления оценки не дал.
С учетом изложенного, постановление судьи Красноглинского районного суда г.Самары от 23 апреля 2018 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: товара Пальто Rafaello, всего 2 шт. (розового цвета 1 шт., размер 40; белого цвета 1 шт., размер 38), страна происхождения Турция; Пальто Broca Melissa, всего 1 шт. (розовое с поясом 1 шт., размер 36), страну происхождения Турция; Халаты с капюшоном Carrcblanc всего 2 шт., размер Т1 и Т4. страна происхождения Турция; Халат Bamboo, 1 шт., размер S/М, страна происхождения Турция; Халат Missemily, 1 шт., размер XL. страна происхождения Турция; Брюки женские Verda, всего 2 шт., размер 38, 40, страна происхождения Турция; Блузка Verda, 1 шт., размер 48, страна происхождения Турция; Костюм женский юбка-блузка Verda, всего 2 шт., размер 42, 46, страна происхождение Турция; Блузка Kardesler, всего 2 шт., серого и красного цвета, размер не указан, страна происхождения Италия; Комплект платье с туникой Verda, 1 шт., размер 42, страна происхождения Турция; Платье детское Miss Miodino. всего 2 шт. (с цветами и панамой 1 шт., размер 24, с горошком 1 шт., размер 24), страна происхождения Турция; Детский джинсовый брючный костюм с трикотажной кофточкой Baby Rose, 1 шт., размер 24, страна происхождения Турция; Платье детское с бантом зеленого оттенка и цветами Baby Rose, 1 шт., размер 80-1 А, страна происхождения не указана; Блузки женские Kingsland, всего 9 шт. (белого цвета 1 шт., желтого цвета 1 шт. бежево-синего цвета 1 шт., темно-синего цвета 1 шт.), размеры L - 1 шт., XL - 3 шт., XXL - 3 шт., XXXL - 2 шт., страна происхождения Турция; Халат детский Bamboo, 1 шт., размер 3/4, страна происхождения Турция; Комплект из 2-х полотенец, страна происхождения не указана; Туфли мужские, 1 пара, размер 40, страна происхождения не указана.
Иные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Оснований для отмены состоявшегося по делу решения и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Красноглинского районного суда г.Самары от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Кулаковой Т.П., изменить: исключить указание на назначение конфискации товаров, а именно: Пальто Rafaello, всего 2 шт. (розового цвета 1 шт., размер 40; белого цвета 1 шт., размер 38), страна происхождения Турция; Пальто Broca Melissa, всего 1 шт. (розовое с поясом 1 шт., размер 36), страну происхождения Турция; Халаты с капюшоном Carrcblanc всего 2 шт., размер Т1 и Т4. страна происхождения Турция; Халат Bamboo, 1 шт., размер S/М, страна происхождения Турция; Халат Missemily, 1 шт., размер XL. страна происхождения Турция; Брюки женские Verda, всего 2 шт., размер 38, 40, страна происхождения Турция; Блузка Verda, 1 шт., размер 48, страна происхождения Турция; Костюм женский юбка-блузка Verda, всего 2 шт., размер 42, 46, страна происхождение Турция; Блузка Kardesler, всего 2 шт., серого и красного цвета, размер не указан, страна происхождения Италия; Комплект платье с туникой Verda, 1 шт., размер 42, страна происхождения Турция; Платье детское Miss Miodino. всего 2 шт. (с цветами и панамой 1 шт., размер 24, с горошком 1 шт., размер 24), страна происхождения Турция; Детский джинсовый брючный костюм с трикотажной кофточкой Baby Rose, 1 шт., размер 24, страна происхождения Турция; Платье детское с бантом зеленого оттенка и цветами Baby Rose, 1 шт., размер 80-1 А, страна происхождения не указана; Блузки женские Kingsland, всего 9 шт. (белого цвета 1 шт., желтого цвета 1 шт. бежево-синего цвета 1 шт., темно-синего цвета 1 шт.), размеры L - 1 шт., XL - 3 шт., XXL - 3 шт., XXXL - 2 шт., страна происхождения Турция; Халат детский Bamboo, 1 шт., размер 3/4, страна происхождения Турция; Комплект из 2-х полотенец, страна происхождения не указана; Туфли мужские, 1 пара, размер 40, страна происхождения не указана. Перечисленные товары возвратить заявителю. В остальной части постановление суда оставить без изменения.
Жалобу Кулаковой Т.П. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка