Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 декабря 2018 года №12-234/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 12-234/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя КГСАУ "Забайкаллесхоз" Туманова-Соколова О.В. на постановление директора ГКУ "Управление лесничества Забайкальского края" Фаренык И.М. от 15.06.2018 г. N 166 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением директора ГКУ "Управление лесничества Забайкальского края" Фаренык И.М. от 15.06.2018 г. N 166 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.
С вынесенным постановлением представитель КГСАУ "Забайкаллесхоз" не согласился, и данное постановление было обжаловано в суд. При этом в жалобе указал, что из обжалуемого постановления следует, что вменяемое заявителю правонарушение было совершено 16 января 2018 г. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 17 марта 2018 г., в связи с чем, производство по делу должно было быть прекращено. При этом сослался на п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание представитель КГСАУ "Забайкаллесхоз" не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил.
Представитель ГКУ "Управление лесничества Забайкальского края" Дорожкова О.Н., действующая на основании доверенности, вынесенное в отношении КГСАУ "Забайкаллесхоз" постановление считает законным и обоснованным.
Заслушав участвующего в деле лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ одним из основополагающих принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. ( ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч.2,3 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.
При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Материалами дела установлено, что 18 июля 2017 года между Министерством природных ресурсов в лице заместителя начальника Читинского лесничества ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Бакшевой О.В. (продавец) и КГСАУ "Забайкаллехоз" в лице Березиной А.Ю. (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 25 от 18.07.2017 года. Согласно данного договора, продавец продал КГСАУ "Забайкаллехоз" лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные по адресу: Забайкальский край Читинское лесничество, Городское участковое лесничество квартал 17 выдел 1,3,4.6 для заготовки древесины в соответствии с ч.4 ст.29.1 ЛК РФ.
Срок действия настоящего договора с 18.07.2017г. по 30.12.2017 г.
В соответствии с п.п.8,9 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом - сбором порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до 26 декабря 2017 г.
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По условиям договора, покупатель КГСАУ "Забайкаллехоз" обязался осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15 п.п. "ж" договора).
Материалами дела установлено, что 16 января 2018 года участковым лесничим Городского участкового лесничества - Государственным лесным инспектором в лесничестве и лесопарке Читинского лесничества ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Шептуновым П.И. осуществлено рейдовое мероприятие с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на лесосеке, расположенной в квартале 17 выделах 1,3,,4,6 Городского участкового лесничества Читинского лесничества. Установлено, что на лесосеке площадью 2,94 га, расположенной в квартале 17 выделах 1.3,4.6 Городского участкового лесничества Читинского лесничества произведена рубка лесных насаждений в объеме 42 куб.м., на площади 2,94 га. Древесина заготовлена в полном объеме, порубочные остатки собраны в кучи, но не сожжены на площади 0,11 га., что является нарушением действующего законодательства и условий договора купли-продажи 18 июля 2017 года.
Данный факт зафиксирован в акте осмотра мест рубок от 16.01.2018 г.
22 марта 2018 г. государственным лесным инспектором в лесничестве и лесопарке ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" Алексеевым Е.А. в отношении КГСАУ "Забайкаллесхоз" был составлен протокол об административном правонарушении N 2/14 по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Постановлением директора ГКУ "Управление лесничества Забайкальского края" Фаренык И.М. от 15.06.2018 г. N 166 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается договором купли-продажи от 18.07.2017 г., протоколом об административном правонарушении, актом осмотра мест рубок от 16.01.2018 г.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, к которым и относится использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений, составляет один год со дня совершения правонарушения.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ
В связи с этим, КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" правильно привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение.
Постановление в отношении вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление директора ГКУ "Управление лесничества Забайкальского края" Фаренык И.М. от 15.06.2018 г. N 166 в отношении КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" по ч. 4 ст.8.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу.
Судья: Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка