Решение Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2014 года №12-234/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 апреля 2014 года Дело N 12-234/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 18 апреля 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Акобян Р. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... Акобян Р., родившейся ... в ... , проживающей без регистрации в ... ,
установила:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 апреля 2014 года гражданка ... Акобян Р. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Данным постановлением Акобян Р. признана виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении ... определенного срока пребывания, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Акобян Р. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие у нее умысла на уклонение от выезда из РФ и нарушение судом ее права пользоваться услугами переводчика.
Изучив доводы жалобы, заслушав Акобян Р., ее защитника - адвоката Бандурко Г.Е., должностное лицо УФМС, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной части названной статьи закона.
Факт совершения Акобян Р. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.3), досье иностранного гражданина, согласно которому она въехала в РФ ... (л.д.6-8), показаниями самой Акобян Р. в судебном заседании при рассмотрении дела.
Довод жалобы Акобян Р. об отсутствии у нее умысла на уклонение от выезда из РФ, так как ей было безмотивно отказано в получении российского паспорта, признается необоснованным, так как данное обстоятельство само по себе не исключают незаконность нахождения Акобян Р. на территории Российской Федерации.
Довод жалобы Акобян Р. о нарушении судом ее права пользоваться услугами переводчика отклоняется, так как в протоколе об административном правонарушении она собственноручно указала о том, что русским языком владеет, переводчик не нужен (л.д.3). Судом первой инстанции ей также разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, однако о предоставлении переводчика она не ходатайствовала (л.д.13).Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о виновности Акобян Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и обоснованно назначил ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Вместе с тем при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.
Из приобщенных к жалобе документов следует, что Акобян Р. находится в зарегистрированном браке (л.д.20), ее муж является гражданином РФ (л.д.22-24) и индивидуальным предпринимателем (л.д.25, 26), дочь также проживает на территории РФ на законных основаниях (л.д.21).
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.05.1950, вступившей в силу для России 05.05.1998, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
По данному делу ни административным органом, ни судом первой инстанции не доказана безусловная необходимость выдворения иностранного гражданина.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер совершенного Акобян Р. правонарушения, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного выдворения в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... Акобян Р. изменить: исключить указание о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Акобян Р. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка