Решение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 12-233/2021

Судья Калининградского областного суда Коноваленко А.Б.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" в 2019 году приобрело стоматологический препарат <данные изъяты>, содержащий в своём составе прекурсор (<данные изъяты>), который согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является прекурсором Таблицы II Списка IV. В нарушение п. 2 Правил предоставления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" в срок до 20.02.2020 г. Общество не предоставило в УНК УМВД России по Калининградской области годовой отчёт о количестве каждого реализованного и (или) использованного прекурсора, внесённого в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Данное правонарушение было установлено в служебном кабинете N 10 УНК УМВД России по Калининградской области 28.12.2020 г. в 11.30 час. ЛОН УНК УМВД России по Калининградской области были направлены в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2021 года ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" с таким постановлением не согласилось, подало жалобу, в которой просит постановление отменить и производство прекратить в связи с недоказанностью вины Общества и отсутствии в его действиях события правонарушения.

Заслушав защитника ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" Арутюняна А.Г., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включённых в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчётности или представление такой отчётности в неполном объёме или в искаженном виде влечёт административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершённые в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включённых в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесённых в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчёт о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включён <данные изъяты> в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчётов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесённых в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесённых в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в 2019 г. ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" для осуществления деятельности в области стоматологии приобрело у <данные изъяты>" медицинское изделие <данные изъяты> - 1 упаковку, содержащие <данные изъяты>, включённый в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" не представило в адрес УНК УМВД России по Калининградской области годовой отчёт о количестве использованного прекурсора, внесённого в таблицы I и II списка IV, в установленные законодательством РФ сроки (ежегодно, не позднее 20 февраля), чем нарушило требования пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункта 2 Правил предоставления отчётов.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении N от 28 декабря 2020 г.; письмом <данные изъяты> от 9.11.2020 г., согласно которому ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" закупало в 2019 г. материалы, содержащие прекурсор (<данные изъяты>); расходной накладной N N от 5.08.2019 г.; лицензией на осуществление медицинской деятельности от 25.01.2016 г. и другими материалами дела.

Доводы жалобы ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" об отсутствии в накладной сведений о наличии в составе реализованного препарата указанного прекурсора, на приведенные выше выводы о доказанности вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения не влияют, поскольку ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ", оказывающие медицинские услуги, должно было знать состав препаратов, используемых при оказании медицинских услуг. Общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Действия ООО "ГРАНДДЕНТ СТОМАТОЛОГИЯ" квалифицированы по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Общества, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении наказания судьёй указанные требования соблюдены, а также правильно учтены характер совершенного ООО "ГРАНДДЕТ СТОМАТОЛОГИЯ" административного правонарушения, наказание назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа, минимальный размер которого снижен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, до 50 000 рублей.

Принимая во внимание, что порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, нарушений норм процессуального права, которые не позволили бы полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка