Решение Забайкальского краевого суда от 17 августа 2020 года №12-233/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 12-233/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 30 июня 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Кузьминой Н. С., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, младшего воспитателя государственного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края",
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 30 июня 2020 года (л.д. 37-39) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 43-44) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо Н.В. Смолина просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседание суда явился представитель административного органа В.А. Кошелев, который жалобу поддержал.
Н.С. Кузьмина не явилась, извещена.
Изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Подобного нарушения судьей не допущено.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 10-12), Н.С. Кузьмина привлекается к ответственности по указанной норме за несоблюдение требований пункта 13.4 СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 февраля 2015 года N 8, пункта 2.12 постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N 3032 от 20 апреля 2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) в государственном учреждении социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края".
Прекращая производство по делу, судья городского суда исходила из отсутствия в деянии Н.С. Кузьминой состава соответствующего правонарушения с учётом того, что она не является должностным лицом в понимании статьи 2.4 КоАП РФ.
С таким выводом надо согласиться.
Вопреки аргументации жалобы Н.С. Кузьмина привлекается Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю именно в связи с ненадлежащим исполнением ею служебных обязанностей младшего воспитателя учреждения, деятельности которого в рассматриваемом случае и касаются вышеупомянутые СанПиН 2.4.3259-15 (их пункт 13.4 устанавливает ежедневную чистку ковров в качестве требования к санитарному содержанию территории, помещений организации для детей-сирот) и постановление главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N 3032 от 20 апреля 2020 года (его пункт 2.12 адресован директору учреждения фио).
Об этом же говорится в протоколе об административном правонарушении (абзацы второй-третий сверху, л.д. 10 оборот).
Однако, как верно установила судья и не оспаривает податель жалобы, Н.С. Кузьмина не наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от неё, не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственном учреждении социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края".
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обязательного участия в судебном заседании секретаря КоАП РФ не предусматривает.
Оснований для удовлетворения жалобы нет.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 30 июня 2020 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка