Решение Псковского областного суда от 11 декабря 2017 года №12-233/2017

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 12-233/2017
Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павлова Г.Н. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 04 ноября 2017 года по делу в отношении Павлова Георгия Николаевича, <данные изъяты> года рождения, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях( далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Павлов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.
В жалобе Павлов Г.Г. ставит вопрос об его отмене и о прекращении производства по делу по мотивам отсутствия его вины в совершении инкриминируемого правонарушения, действия сотрудников полиции находит неправомерными.
Участковый уполномоченный полиции ОП N1 УМВД России по г. Пскову, составивший протокол об административном правонарушении, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, что не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Заслушав Павлова Г.Н. и его защитников Мартыновой Т.Г. и Маркова А.С., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в частности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением вышеуказанными должностными лицами своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.п. 5, 11, 21 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности в частности обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; осуществлять прием и хранение до передачи в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
В силу пунктов 1, 8, 13, 16, 22 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); изымать оружие при отсутствии законных оснований для его ношения или хранения; проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, продление срока действия которого предполагает получение нового разрешения на хранение оружия (часть четырнадцатая статьи 13, статья 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии").
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении от 01.12.2016 N 41-АД16-17, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом МВД России от 29.06.2012 N 646, на который имеется ссылка в жалобе, утвержден административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, пунктом которого установлено, что основания для начала процедуры изъятия оружия и патронов предусмотрены статьёй 27 Закона "Об оружии" (Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ), в силу пунктов 1 и 1.1 которой к таким основаниям для органов внутренних дел относится и нарушение гражданами правил хранения оружия.
Согласно пунктам 8.2 и 8.4 названного Административного регламента физические и юридические лица, должностные лица или уполномоченные представители юридического лица обязаны обеспечить беспрепятственный доступ проводящим проверку должностным лицам в места хранения оружия, и представить к осмотру оружие и патроны.
Об изъятии оружия, боеприпасов и патронов к оружию составляется протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (приложение N 19 к настоящему Административному регламенту) (пункт 144).
Как следует из материалов дела, 23.10.2017 в адрес заместителя начальника УМВД России по г. Пскову из территориального отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области поступило сообщение о том, что Павлов Г.Н., состоящий на учете в качестве владельца гражданского оружия: охотничьего гладкоствольного <данные изъяты>" клб. <данные изъяты> N <данные изъяты> (разрешение РОХа N<данные изъяты> сроком действия до <данные изъяты>) и <данные изъяты> "Есаул", клб. <данные изъяты> мм N <данные изъяты> (разрешение РОХа N<данные изъяты> сроком действия до <данные изъяты>), в виду истечения сроков действия вышеуказанных разрешений незаконно хранит указанное оружие по месту его жительства (л.д.<данные изъяты>).
В целях пресечения вышеуказанного нарушения порядка хранения гражданского оружия и его изъятия 03 ноября 2017 года к месту жительства Павлова Г.Н. к квартире <данные изъяты> дома N<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. Пскова прибыл участковый уполномоченный полиции ОП N1 УМВД России по г. Пскову Емельянов В.Е., который около 10 часов 20 минут в присутствии двух понятых предложил Павлову Г.Н. выдать незаконно хранящееся оружие, на что Павлов Г.Н. ответил отказом, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции и воспрепятствовал исполнению им своих служебных обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для последующего принудительного доставления Павлова Г.Н. в УМВД России по г. Пскову.
Обстоятельства дела подтверждаются рапортами сотрудников УМВД России по г. Пскову Федорова Е.В., Емельянова В.Е., Мишина С.В., письменными объяснениями граждан Б.О.О. и П.А.Ф. свидетельскими показаниями П.А.Ф. и Е.В.Е. судебном заседании, протоколом об административной правонарушении и об административном задержании Павлова Г.Н., копиями выданных разрешений на имя Павлова Г.Н. на хранение оружия.
Доводы защиты о том, что Павлов Г.Н. не выдал оружие в виду того, что протокол об его изъятии не оформлялся, состоятельным признать нельзя, поскольку основанием для составления такого протокола является именно выдача оружия, чему Павлов Г.Н. и воспрепятствовал.
Не состоятельны и доводы жалобы о нарушении сотрудниками полиции положений пунктов 100, 101, 135-139, 141, 148 приведенного выше Административного регламента, которые регламентируют порядок проведения проверки соблюдения физическим или юридическим лицом правил оборота оружия и порядок аннулирования действующих лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение, а не порядок его изъятия при незаконном хранении по истечении срока действия лицензий и разрешений (пункты 143-145 Административного регламента).
Непринятие сотрудниками полиции мер по изъятию у Павлова Г.Н. незаконно хранящегося оружия на момент рассмотрения дела также не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу и его рассмотрении вопреки доводам защиты не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 04 ноября 2017 года по делу в отношении Павлова Георгия Николаевича об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Павлова Г.Н. без удовлетворения.
Судья Псковского
областного суда (подпись) Р.В. Рубанов
Копия верна: Судья Р.В. Рубанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка