Решение от 19 ноября 2013 года №12-233/2013

    Дело № 12-233/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление о назначении
 
административного наказания
 
    г. Новосибирск                                  19 ноября 2013 г.
 
        Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лобова Е.А., при секретаре Беловой О.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности -Федоровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федоровой Ирины Александровны..., уроженки г. Новосибирска, проживающей в г. Новосибирске по ул. ..., кв. ..., являющейся председателем Новосибирской организации инвалидов «Н»» Общероссийской общественной организации инвалидов – Российского союза инвалидов, на постановление отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУ МЧС России по Новосибирской области от 28 октября 2013 года,
 
у с т а н о в и л:
 
        Постановлением государственного инспектора Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 от 28 октября 2013 года председатель Новосибирской организации инвалидов «Н»» Общероссийской общественной организации инвалидов – Российского союза инвалидов Федорова И.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.4 ч.1, 20.4 ч.3, 20.4 ч.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением Федорова И.А. обратилась в суд с жалобой, где, не оспаривая правильность установленных инспектором обстоятельств и свою виновность в совершении административных правонарушений, просит смягчить назначенное ей наказание. В обоснование доводов указывает, что она является председателем некоммерческой общественной организации инвалидов, основанная деятельность которой строится на добровольных началах, размер ее заработной платы составляет 4 500 рублей, денежные средства на оплату назначенного штрафа у нее отсутствуют. Также ссылается на то, что несвоевременное осуществление противопожарных мероприятий является следствием отсутствия финансирования у организации, в настоящее время п.п. 1-6 выявленных нарушений устранены. Просит признать указанные обстоятельства в качестве смягчающих и заменить ей вид назначенного наказания на предупреждение.
 
        В судебном заседании Федорова И.А. доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что она с 2009 года является председателем Правления «Н»» на добровольных началах, в то же время исполняет организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в соответствии с уставом данной организации. Признает наличие зафиксированных в постановлении требований пожарной безопасности, указывает, что по мере поступления денежных средств данные нарушения ею устраняются.
 
        Выслушав пояснения Федоровой И.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
        Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, при этом санкция части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа, на должностных лиц – от шести до пятнадцати тысяч рублей, санкция части 3 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа, на должностных лиц – от шести до пятнадцати тысяч рублей, санкция части 4 предусматривает наказание в виде административного штрафа, на должностных лиц – от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
 
        Как следует из представленных материалов, в рамках проведения внеплановой выездной проверки отделом надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Новосибирска с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в период с 10.00 час. до 11.00 час. 01.10.2013 года, с 10.00 час. до 11.00 час. 28.10.2013 года, проведена проверка в помещениях НОИ «Н»», расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. ... При проведении проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, всего 21 пункт. Председатель Правления НОИ «Н»» Федорова И.А., избранная решением общего собрания указанной организации, с выявленными нарушениями согласилась, обязалась устранять их по мере поступления денежных средств. С учетом характера выявленных нарушений, а также требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., государственным инспектором Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору вынесено постановление от 28 октября 2013 года о привлечении председателя НОИ «Н»» Федоровой И.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.4 ч.1, 20.4 ч.3, 20.4 ч.4 КоАП РФ.
 
    Вина заявителя в содеянном нашла свое подтверждение совокупностью доказательств, полученных и оформленных в установленном Законом порядке: вышеуказанным постановлением о назначении административного наказания от 28.10.2013 г., протоколом об административном правонарушении № 292 от 28.10.2013 г., протоколом об административном правонарушении № 293 от 28.10.2013 г., протоколом об административном правонарушении № 294 от 28.10.2013 г. Данные документы содержат необходимые реквизиты, сведения, подписи уполномоченных лиц, содержащиеся в них сведения согласуются между собой.
 
        Государственный инспектор дал правильную оценку имеющимся доказательствам, признав их допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности Федоровой И.А., являющейся председателем Правления НОИ «Ассоциация «Интеграция»» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.4 ч.1, 20.4 ч.3, 20.4 ч.4 КоАП РФ, привел в постановлении надлежащие мотивы принятого решения.
 
         Правильность установленных инспектором обстоятельств, наличие выявленных нарушений пожарной безопасности и свою виновность в совершении административных правонарушений Федорова И.А. не оспаривает.
 
    Доводы, указанные заявителем в жалобе, об отсутствии финансовой возможности своевременно устранять нарушения, а также о том, что часть допущенных нарушений (п.п. 1-6) в настоящее время устранена, не влияют на правильность принятого решения о привлечении Федоровой к административной ответственности.
 
        Наказание заявителю назначено на законных основаниях, с соблюдением требований ст.ст. 4.1-4.4 КоАП РФ, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, характера правонарушений, данных о виновном лице и его имущественном положении, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств.
 
        В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административное наказание в виде административного штрафа.
 
        Таким образом, наказание Федоровой И.А. назначено в минимальных пределах санкции ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и, вопреки доводам жалобы, является справедливым.
 
        Предусмотренных законом оснований для освобождения заявителя от назначенного наказания, не имеется.
 
        Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований по смыслу ст. 30.7 КоАП РФ, не допущено, оснований для прекращения дела не имеется.
 
        При таких данных, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
        Постановление отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Новосибирска ГУ МЧС России по Новосибирской области от 28 октября 2013 года о назначении Федоровой Ирине Александровне административного наказания по ч. 1 ст. 20.4, ч.3 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Федоровой И.А. оставить без удовлетворения.
 
        Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
        Судья                                     Е.А. Лобова