Решение от 09 июня 2014 года №12-233/14

Дело № 12-233/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Смоленск                                 09 июня 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванова Т.В. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46),
 
    с участием: представителя Филипенкова Г.А. по доверенности – Куковенковой О.Н.,
 
    рассмотрев жалобу Филипенкова Г.А. на постановление № зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску СМИ от 29.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филипенкова Г.А., <данные изъяты>
 
установил:
 
    Постановлением № зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску СМИ от 29.03.2014 года Филипенков Г.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
 
    В жалобе Филипенков Г.А. просит указанное постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, т.к. требования п.3.1.1; 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 <данные изъяты> не были нарушены. Согласно справке Смоленского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (филиала ФГБУ «Центральное УГМС» от 27.03.2014г. № 07/06-134 20 марта 2014г. осадки в виде снега выпадали в г.Смоленске с 05 час. 50 мин. до 10 час. 30 мин., количество выпавших осадков составило 8,5 мм, т.е. 21,3 % от нормы. Акт выявленных недостатков в содержании дорог от 20.03.2014г. был составлен в 08 час. 30 мин, без участия представителя <данные изъяты> во время снегопада. Таким образом, по мнению Филипенкова Г.А., согласно ГОСТа Р 50597-93, сроки ликвидации скользкости должны исчисляться с 10 час. 30 мин. 20.03.2014г. Силами <данные изъяты> зимняя скользкость была ликвидирована и произведена снегоочистка своевременно, в полном соответствии со сроками, установленными ГОСТом. После составления Акта выявленных недостатков в содержании дорог в 10 час. 45 мин. 20.03.2014г. в приемную <данные изъяты> было привезено Предписание № 187 от 20.03.2014г. об организации зимней скользкости на проезжей части дороги по <адрес>. Данное Предписание было выполнено своевременно и в полном объеме <данные изъяты> (письмо № от 20.03.2014г.)
 
    Старший госинспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску ЗЯП в судебном заседании пояснил, что 20.03.2014 года в 8 часов 30 минут им был составлен акт выявления в содержании дорог, в котором он отразил имеющиеся обстоятельства: наличие снежных накоплений в виде наката на проезжей части дороги, сформирование скользкости, нарушение ГОСТа Р 50597-93 на участке <адрес>. Именно из-за образовавшегося наката и скользкости на данном участке произошли ДТП. На основании этого им был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Филиппенкова Г.А., являющегося должностным лицом, ответственным за состояние дорог.
 
    Представитель Филипенкова Г.А. – Куковенкова О.Н. полностью поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить ее.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу Филипенкова Г.А., выслушав представителя Куковенкову О.Н. и ст. инспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску ЗЯП, судья не находит оснований для удовлетворения данной жалобы с учетом следующего.
 
    В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    По делу установлено, что 21.03.2014 года старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску ЗЯП был составлен протокол об административном правонарушении №, в отношении Филипенкова Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на <адрес>, Филипенков Г.А. являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог г.Смоленска в безопасном для движения состоянии, по уборке и обработке ПГС дорог в зимний период (период снегопада), допустил формирование снежного наката и снежного уплотнения на проезжей части дороги, а также не организовал обработку проезжей части дорог ПГС, чем не обеспечил БДД; нарушение стандартов, норм и правил п.3, п.3.1.1., п.3.1.4 и п.3.1.7, ОП 13 ПДД РФ; нарушение правил содержания проезжей части дороги в безопасном для движения состоянии; правила благоустройства г.Смоленска.
 
    Постановлением зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 29.03.2014 года Филипенков Г.А., признан виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за то, что он являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог г.Смоленска в безопасном состоянии, 20.03.2014 года в 08 часов 30 минут на <адрес> допустил формирование снежного наката и снежного уплотнения на проезжей части дороги, не организовал обработку проезжей части дороги ПГС, чем не обеспечил БДД, нарушение стандартов, норм и правил п.3, п.3.1.4, п.3.1.7 ОП 13 ПДД РФ, правил благоустройства г.Смоленска №800, правил содержания проезжей части в безопасном состоянии, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
 
    Согласно справке начальника Управления дорожного хозяйства П.АА от 03.06.2014 года, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», <адрес> по транспортно - эксплутационным характеристикам относится к группе Б.
 
    Как следует из сообщения начальника Смоленского ЦГМС филиала ФГБУ «Центральное УГМС», по данным метеостанции М-2 Смоленск, находящейся в п.Тихвинка (аэропорт южный), погодные условия 20.03.2014 года в течение суток выпадали осадки – снег различной интенсивности, временами сильный с 04 часов 50 минут до 10 часов 00 минут; мокрый снег умеренный и слабый с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут. Сумма осадков за сутки составила 8,5 мм.
 
    20.03.2014 года в 08 часов 30 минут старшим госинспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску ЗЯП был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, о том, что на участке у <адрес> выявлено наличие снежных накоплений в виде наката на проезжей части дороги, сформирование скользкости, нарушения ГОСТ Р 50597 – 93 и данная информация в 09 часов 00 минут была передана диспетчеру <данные изъяты>».
 
    Данных, указывающих на несостоятельность обстоятельств, приведенных в процессуальных документах, составленных должностными лицами ГИБДД, судом не установлено.
 
    Довод о том, что указанные в предписании недостатки, были устранены в срок, не является обстоятельством, освобождающим Филипенкова Г.А. от соблюдения требований нормативных правовых актов, действующих в данной сфере, в том числе, предусматривающих профилактические мероприятия с целью не допустить создание угрозы безопасности дорожного движения, поскольку из материалов дела усматривается, что в следствии не принятия мер для предупреждения образования зимней скользкости и не проведения профилактической обработки покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката на <адрес>.
 
    Суд не усматривает нарушений законодательства при оформлении материалов, послуживших основанием для привлечения Филипенкова Г.А. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Иные доводы жалобы не относятся к числу обстоятельств, имеющих юридическое значение для квалификации действий заявителя, так и не относятся к тем существенным основаниям, влекущим основание для освобождения заявителя от административной ответственности.
 
    Все собранные по делу доказательства отвечают требования статьи 26.2 КоАП РФ, получили оценку при рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Действия Филипенкова Г.А. правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ, назначенное административное наказание является минимальным, предусмотренным санкцией данной статьи, оснований для его снижения не имеется.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
 
    Постановление о привлечении Филипенкова Г.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления № зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску СМИ от 29.03.2014 года не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление № зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску СМИ от 29.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филипенкова Г.А., оставить без изменения, а жалобу Филипенкова Г.А., – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья Ленинского районного
 
    суда г. Смоленска Т.В. Иванова