Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2016 года №12-232/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 марта 2016 года Дело N 12-232/2016
 
г. Кемерово 23 марта 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
НАХАЕВА С.В.,
родившегося ... , осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, проживающего в < адрес>,
по жалобе Нахаева С.В. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 января 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 января 2016 г. Нахаев С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 400 000 рублей.
В жалобе Нахаев С.В. просит постановление изменить, заменив штраф наказанием в виде административного приостановления деятельности, поскольку его материальное положение не позволяет ему исполнить назначенное наказание.
Проверив материалы дела, выслушав Нахаева С.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора лежит на работодателе.
Из материалов дела следует, что Нахаев С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, трудовым договором №, объяснениями Нахаева С.В.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал Нахаева С.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Нахаеву С.В. наказания.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании Нахаев С.В. доводы жалобы поддержал и пояснил о том, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен его имущественному положению, поскольку более чем в десять раз превышает его заработок и с учетом наличия ежемесячных платежей на коммунальные услуги, питание и содержание сына, обучающегося по очной форме в высшем учебном заседании, оплату штрафа делает невозможным.
В подтверждение своих доводов Нахаевым С.В. представлены соответствующие документы, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Нахаева С.В. установлено, что свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения, он признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, данные, свидетельствующие о том, что ранее он привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.
Оснований для изменения вида назначенного Нахаеву С.В. наказания со штрафа на приостановление деятельности, не имеется.
С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением Нахаева С.В., назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
При таких обстоятельствах постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 15 января 2016 г. подлежит изменению путем снижения назначенного Нахаеву С.В. наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 15 января 2016 г. изменить: назначенное Нахаеву Сергею Васильевичу административное наказание снизить с 400 000 рублей до 200 000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка