Решение от 14 мая 2013 года №12-232/2013

дело №12-232/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном производстве
 
    14 мая 2013 года г.Уфа
 
    Кировский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Капустина В.И.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Коврижникова Е.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителя Храмшина Р.З., его представителя –Галлямовой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан ФИО1, зарегистрированной в реестре за №.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Храмшина Р. З. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Храмшин Р.З. обратился в Кировский районный суд г.Уфы с жалобой об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Храмшин Р.З., <данные изъяты>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и к нему применено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Свои требования Храмшин Р.З. обосновал тем, что постановлением УФАС по РБ по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его вина не доказана, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан была признана виновной в нарушении требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены постановления Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении некоммерческой организации Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, для строительства социального многоквартирного жилого дома».
 
    Исходя из того, что Арбитражным судом на основании имеющихся материалов, установлено, что действия Администрации ГО г. Октябрьский по предоставлению земельного участка для строительства социального жилья были признанны законными, следовательно, действия должностного лица Храмшина Р.З. не нарушало норм Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции».
 
    В судебном заседании Храмшин Р.З. и его представитель Галлямова О.А. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, а дело прекратить.
 
    Представитель УФАС по РБ Коврижников Е.Г. просил в удовлетворении жалобы Храмшина Р.З. отказать, считая постановление УФАС по РБ законным и обоснованным.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, считает жалобу заявителя Храмшина Р.З. – <данные изъяты>, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением Комиссии УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан признана нарушившей требование части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», и УФАС было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены Постановления Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении некоммерческой организации Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан в собственность бесплатно земельного участка <адрес>, для строительства социального многоквартирного жилого дома».
 
    Не согласившись с данными решением и предписанием УФАС по РБ, Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением о признании недействительными указанных актов УФАС России по РБ.
 
    Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными.
 
    Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения. В соответствии с п.5 ст.271 АПК РФ постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. ДД.ММ.ГГГГ УФАС по РБ было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым Храмшин Р.З. как председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Судья считает, что поскольку имеется решение судебного органа согласно которого было признано незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены Постановления Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №«О предоставлении некоммерческой организации Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан в собственность бесплатно земельного участка <адрес> для строительства социального многоквартирного жилого дома», то в данном случае у Храмшина Р.З. как у должностного лица <данные изъяты> отсутствует состав правонарушения предусмотренный ст. ч.1 ст.14.9 КоАП РФ. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению. То есть постановление УФАС по РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Храмшина Р. З. удовлетворить.
 
    Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Храмшина Р. З. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить и производство по административному делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья В.И.Капустин