Решение от 17 июля 2013 года №12-232/2013

    Дело № 12 - 232 / 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 июля 2013 года                              г.Балаково                             
 
    Судья Балаковского районного суда Саратовской области Черемисин А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Поповой О.В.,
 
    с участием защитников Кугрышева Д.А. действующих на основании доверенности от 1 июля 2013 года 64 АА 0829553 Литовченко С.А. и Ломовой Л.М.,
 
    рассмотрев жалобу Кугрышева Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области от 28.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    28.05.2013 года мировым судьей судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области было вынесено постановление, согласно которому Кугрышев Д.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей, за совершение правонарушения, как указано в резолютивной части постановления, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Кугрышев Д.А., не согласившись с принятым по делу постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. При этом указал, что с вынесенным постановлением №190 от 12 декабря 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде штрафа 20 000 рублей он не согласен, так как производил строительные работы имея разрешение. Решение Администрации г.Балаково об отмене разрешения на строительство, им было обжаловано и Арбитражный суд кассационной инстанции удовлетворил его жалобу. В настоящее время постановление № 190 от 12 декабря 2012 года он обжалует в Арбитражный суд Саратовской области. При составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ он не присутствовал, составление протокола начато заранее до истечения срока для добровольной оплаты штрафа, не были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в связи с чем он не мог воспользоваться правом на юридическую помощь. В постановлении мирового судьи не указана форма вины, и имеются ссылки на незаконные протокол и постановления.
 
    В своем отзыве представитель инспекции Государственного строительного надзора Саратовской области просил в удовлетворении жалобы Кугрышеву Д.А. отказать.
 
    В судебном заседании защитники Литовченко С.А. и Ломова Л.М. поддержали доводы жалобы. Ломова Л.М. дополнительно пояснила, что определение арбитражного суда Саратовской области от 1 апреля 2013 года об оставлении заявления Кугрышева Д.А. без рассмотрения получено 9 апреля 2013 года, поэтому срок обжалования истекает 9 мая 2013 года и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен преждевременно.
 
    Выслушав Литовченко С.А., Ломову Л.М., проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Согласно материалам дела - постановлением инспекции Госстройнадзора № 190 от 12 декабря 2012 года Кугрышев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Копия данного постановления Кугрышеву Д.А. вручена 19 декабря 2012 года. Постановление Кугрышевым Д.А. было обжаловано в Арбитражный суд Саратовской области, и суд вынес определение 1 апреля 2013 года, оставив заявление Кугрышева Д.А. об отмене постановления № 190 от 12 декабря 2012 года без рассмотрения. Кугрышев Д.А. с заявлением о рассрочке, об отсрочке оплаты административного штрафа не обращался, административный штраф не уплатил.
 
    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, неоплата штрафа в течении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Выводы относительно наличия в действиях Кугрышева Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, изложенные в постановлении от 28.05.2013 года, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении Кугрышева Д.А., которым назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Довод жалобы Кугрышева Д.А. о том, что он не согласен с постановлением № 190 от 12 декабря 2012 года, судья находит необоснованными. Кугрышев Д.А. обжаловал постановление № 190 от 12 декабря 2012 года о привлечении его в административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 1 апреля 2013 года заявление Кугрышева Г.А. об отмене постановления оставлено без рассмотрения и постановление № 190 от 12 декабря 2012 года вступило в законную силу. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 3 июля 2013 года в удовлетворении ходатайства Кугрышева Д.А. о восстановлении срока обжалования и в отмене постановления инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по делу об административном правонарушении № 190 от 12.12.2012 года – отказано. В связи с чем, Кугрышев Д.А. воспользовался правом на обжалование постановления № 190 от 12.12.2012 года о привлечении к административной ответственности.
 
    Доводы жалобы Кугрышева Д.А. о том, что ему не разъяснялись права, он был лишен права на юридическую помощь, судья оценивает критически, как попытку избежать наказание, так как инспекцией Государственного строительного надзора Саратовской области Кугрышев Д.А. уведомлялся о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.25 УПК РФ. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был составлен в отсутствие Кугрышева Д.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в связи с неявкой Кугрышева Д.А. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Кугрышева Д.А. не допущено.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей Кугрышеву Д.А. были разъяснены его права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
 
    Доводы жалобы Кугрышева Д.А. и его защитника Ломовой О.М. о том, что протокол об административном правонарушении составлен до истечении срока для добровольной оплаты штрафа, судья оценивает критически, так как тридцатидневный срок для добровольной оплаты штрафа истек 1 мая 2013 года, то есть со дня рассмотрении жалобы Кугрышева Д.А. об отмене постановления № 190 от 12 декабря 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ Арбитражным судом Саратовской области.
 
    Постановление о назначении Кугрышеву Д.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Назначая Кугрышеву Д.А. административное наказание в виде штрафа, мировой судья в постановлении указал на все обстоятельства в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ.
 
    В связи с изложенным, жалоба Кугрышева Д.А. удовлетворению не подлежит, а постановление мирового судьи является законным.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области от 28.05.2013 года о назначении административного наказания Кугрышеву Д. А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Кугрышева Д.А. – без удовлетворения.
 
    Судья А.В.Черемисин