Решение от 05 июня 2014 года №12-232/14

         Дело №12-232/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Казань, ул. Чайковского, 19              05 июня 2014 года
 
    Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Куханёва Г.В., рассмотрев жалобу Николаева ФИО7 на постановление Государственной инспекции в РТ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственной инспекции в РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере № рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство прекратить, мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ с работником ОАО «Казаньоргсинтез» Османовой Р.З. произошел несчастный случай на производстве. Составлен акт о несчастном случае № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным актом вины ОАО «Казаньоргсинтез» в происшедшем не установлено, нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов им не допущено, лица, допустившие нарушения требований охраны труда, не установлены. Расследование производилось Государственной инспекцией труда в РТ. Однако на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 марта по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в РТ проведена внеплановая проверка трудового законодательства в связи с произошедшим несчастным случаем с аппаратчиком перегревания цеха № завода Этилен ОАО «Казаньоргсинтез» Османовой Р.З. По результатам данной проверки в адрес ОАО «Казаньоргсинтез» выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанным постановлением заявитель привлечен к административной ответственности. Внеплановая проверка с прокуратурой согласована не была в нарушение ч.5 ст.10 ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Оснований для проведения проверки не имелось, поскольку обращения о нарушении в Государственную инспекцию труда в РТ не поступали. Нарушения выявлены в других подразделениях ОАО «Казаньоргсинтез», а не там, где произошел несчастный случай.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Алеев А.А. жалобу поддержал пояснив, что во время принятия постановления находился на отдыхе за границей и не знал о вынесении оспариваемого постановления.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в РТ Вагапов Р.Р. в суде жалобу не признал, пояснив, что постановление вынесено на законных основаниях, нарушение имело место.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав административный материал, судья полагает необходимым жалобу удовлетворить, отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Согласно ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с работником ОАО «Казаньоргсинтез» Османовой Р.З. произошел несчастный случай на производстве. Составлен акт о несчастном случае № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным актом вины ОАО «Казаньоргсинтез» в происшедшем не установлено, нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов им не допущено, лица, допустившие нарушения требований охраны труда, не установлены (л.д.12-13). Расследование производилось Государственной инспекцией труда в РТ. Однако на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 марта по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в РТ проведена внеплановая проверка трудового законодательства в связи с произошедшим несчастным случаем с аппаратчиком перегревания цеха № завода Этилен ОАО «Казаньоргсинтез» Османовой Р.З. (л.д.7-11). По результатам данной проверки в адрес ОАО «Казаньоргсинтез» выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23). Постановлением Государственной инспекции в РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере № рублей (л.д.24-27).
 
    Судья принимает во внимание, что решением Ново-Савиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и отменены акт проверки Государственной инспекции в РТ от ДД.ММ.ГГГГ № № и предписание Государственной инспекции в РТ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Таким образом, документы, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, признаны незаконными.
 
    Таким образом, судья полагает недоказанным наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения.
 
    Судья полагает необходимым постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    На основании выше изложенного и, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Николаева ФИО8 на постановление удовлетворить.
 
    Постановление Государственной инспекции в РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Николаева ФИО9 отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Николаева ФИО10 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РТ в течение 10 суток.
 
    Судья                                 Г.В. Куханёва.