Решение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 12-23/2022

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу защитника Сл. по доверенности Кочерова В.Е. на постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 22 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Сл.,

УСТАНОВИЛА:

15 октября 2021 г. ст.инспектором ОВМ МО МВД России "Рыльский" капитаном полиции Л. в отношении Сл. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Рыльский районный суд Курской области.

Постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 22 октября 2021 г. Сл. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник Сл. по доверенности Кочеров В.Е. просит постановление судьи районного суда отменить, как незаконное.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сл. не явился, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Сл. по доверенности Кочерова В.Е., поддержавшего доводы жалобы, ст.инспектора ОВМ МО МВД России "Рыльский" капитаном полиции Л., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства либо лица без гражданства, не имеющего выданного в установленном порядке разрешения на работу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный граждан имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 10.09.2021 Сл. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Сол. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу (иностранный гражданин занимался обустройством строительного вагончика, устанавливал его опоры, утеплял пол по адресу: <адрес> чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом расположении иностранных граждане и лиц без гражданства в Российской Федерации", за что предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 15.10.2021 г.; рапортами офицеров отделения отдела в/ч 2391 Р., С. от 10.09.2021 г.; протоколом об административном правонарушении N от 10.09.2021 в отношении Сол.угли по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; копией паспорта на имя Сол.угли; копией миграционной карты Сол.угли серии N от 02.07.2021 г.; постановлением N от 10.09.2021 начальника ОВМ МО МВД России "Рыльский", согласно которому Сол.угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 2 000 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу 21.09.2021 г.; объяснением Сол.угли от 10.09.2021 г.; данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснением К. от 10.09.2021 г.; выписками из ЕГРН от 13.09.2021 г.; объяснением Сл. от 05.10.2021 г.; показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля Л. по обстоятельствам дела, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В действиях Сл. правильно установлены наличие события и состава административного правонарушения, определена его виновность на основании верно установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сл. по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Сол. угли установлены верно.

Вопреки доводам жалобы, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенного судебного акта, допущено не было.

Действия Сл. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и миграционного законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Сл. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на ошибочном толковании заявителем норм закона.

Кроме того, иные доводы, перечисленные в жалобе, опровергаются показаниями Л., данными в ходе судебного заседания, видевшего непосредственное выполнение работ иностранными гражданами, которые со слов ФИО12 привлечены к трудовой деятельности ее мужем Сл.

В рассматриваемом деле об административном правонарушении совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судье прийти к обоснованному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Постановление о привлечении Сл. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

При определении Сл. вида и размера административного наказания судья районного суда, верно проанализировала обстоятельства совершения им административного правонарушения, и назначила административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, и не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Курского областного суда

РЕШИЛА:

Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 22 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Сл. оставить без изменения, жалобу защитника Сл. по доверенности Кочерова В.Е. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда Е.И.Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка